Методические рекомендации по нормированию. Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Этапы разработки нормативных материалов

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 10 приложения N 2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы , утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р ,

приказываю:

Утвердить методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно приложению.

Министр
М.Топилин

Приложение. Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (далее - Методические рекомендации) подготовлены в целях оказания методической помощи государственным и муниципальным учреждениям при разработке (определении) систем нормирования труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждениях (используемое оборудование и материалы, технологии и методики выполнения работ, другие организационно-технические факторы, которые могут существенно повлиять на величину нормы труда).

2. При разработке (определении) системы нормирования труда в государственном (муниципальном) учреждении (далее - учреждение) формируется комплекс решений, установленных в локальных нормативных актах учреждения или коллективном договоре, определяющий:

применяющиеся в учреждении нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций) (далее - нормы труда), а также методы и способы их установления;

порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

порядок и условия замены и пересмотра норм труда по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;

меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

3. Основными целями системы нормирования труда в учреждении являются:

создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;

обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);

повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг.

4. Состав и содержание работ по нормированию труда в учреждении определяются целями и задачами нормирования трудовых процессов работников учреждений в определенных организационно-технических условиях выполнения технологических (трудовых) процессов.

5. Ответственность за состояние нормирования труда в учреждении несет работодатель. Организация работы, связанной с нормированием труда, включая проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда, может осуществляться как непосредственно руководителем учреждения, так и в установленном порядке может быть поручена руководителем одному из его заместителей.

6. Разработка (определение) системы нормирования труда в учреждении должна осуществляться специалистами, обладающими необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда. С учетом численности работников и специфики деятельности учреждения для выполнения работ, связанных с нормированием труда, рекомендуется создание в учреждении специализированного структурного подразделения (службы) по нормированию труда. При его отсутствии выполнение работ, связанных с нормированием труда, может быть возложено на структурное подразделение (работника), в ведении которого находятся вопросы кадрового обеспечения деятельности учреждения, организации труда и заработной платы.

II. Рекомендуемые подходы к разработке системы нормирования труда

7. При разработке системы нормирования труда определяются нормы труда применительно к технологическим (трудовым) процессам и организационно-техническим условиям их выполнения в учреждении. В ходе анализа организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется учитывать используемые технологии, методики, стандарты выполнения работ (оказания услуг), параметры работы и обслуживания применяемого оборудования, условия труда на рабочих местах, формы организации труда, режимы труда и отдыха и другие параметры, в том числе регламентированные перерывы, характеристики выполняемых работ, рациональное разделение и кооперацию труда.

8. При определении норм труда рекомендуется проводить анализ имеющихся типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4583) (далее - типовые нормы труда), и соотнесение их с фактическими организационно-техническими условиями выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

9. На основе типовых норм труда могут быть определены для применения в учреждении:

нормы времени (затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации);

нормы обслуживания (количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени);

нормы численности (установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ).

10. Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда). Степень укрупнения норм труда определяется конкретными условиями организации производства и труда.

11. Нормы труда могут служить для установления нормированного задания (установленного объема работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени).

12. Рекомендуемые методики определения нормы численности на основе типовых норм времени и типовых норм обслуживания, определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени приведены в приложении N 1 к Методическим рекомендациям.

13. При определении норм труда в учреждении на основе типовых норм труда используются комплексно обоснованные нормы затрат труда, установленные для однородных работ, применительно к типовым технологическим (трудовым) процессам и типовым организационно-техническим условиям их выполнения в соответствующей отрасли экономики.

При совпадении с ними организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется использовать типовые нормы труда.

Аналогичное решение рекомендуется принимать, если имеющиеся различия организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов не могут существенно повлиять на норму труда. Решение о значимости различий организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов принимается с учетом мнения представительного органа работников.

Комплексно обоснованные нормы затрат труда предусматривают прогрессивные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, организацию и обслуживание рабочих мест, оптимальную занятость работников, максимальное использование возможностей рабочих мест, высокое качество продукции (работ, услуг), сохранение здоровья и работоспособности работников.

14. При создании более прогрессивных организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов или их несоответствии типовым нормам труда рекомендуется использовать типовые нормы труда в качестве базы при определении и обосновании норм труда путем их корректировки с учетом фактических организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

Примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении приведены в приложении N 2 к Методическим рекомендациям.

15. При планировании мер по повышению эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг типовые нормы труда рекомендуется использовать в качестве эталона:

для учреждений, в которых организационно-технические условия ниже уровня, на который рассчитаны типовые нормы;

при исследовании затрат рабочего времени и анализе потерь рабочего времени.

После принятия мер по изменению организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов нормы труда в учреждении могут быть пересмотрены в установленном законодательством порядке.

16. При отсутствии типовых норм труда по отдельным видам работ и рабочим местам соответствующие нормы труда разрабатываются в учреждении с учетом рекомендаций организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо с привлечением соответствующих специалистов в установленном порядке.

17. Содержанием работы по определению норм труда являются:

анализ трудового процесса на основе стандарта оказания государственной (муниципальной) услуги, разделение его на части;

выбор оптимального варианта технологии и организации труда, эффективных методов и приемов работы;

проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

определение норм труда в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов.

При проведении указанной работы рекомендуется ориентироваться на методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда , утвержденные приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 235 , в части организации работы и проведения расчетов норм труда.

18. При закупке в установленном порядке нового оборудования учреждениям рекомендуется проводить сравнительный расчет влияния на норму труда внедрения закупаемого оборудования. При этом рекомендуется предусмотреть сравнение характеристик закупаемого оборудования с характеристиками оборудования, использованного при разработке типовых норм труда (при отсутствии типовых норм труда - с оборудованием, применяемым в учреждении).

19. Наряду с нормами труда, установленными в учреждении на неопределенный срок, для стабильных по организационно-техническим условиям выполнения технологических (трудовых) процессов, могут применяться временные и разовые нормы труда.

Временные нормы труда устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.

Срок действия временных норм труда, определяемых учреждением, рекомендуется устанавливать не более 3 месяцев.

Разовые нормы труда определяются работодателем на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

III. Установление системы нормирования труда в учреждении

20. Систему нормирования труда в учреждении рекомендуется устанавливать в Положении о системе нормирования труда учреждения (далее - Положение), которое либо утверждается локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

21. Учет мнения представительного органа работников рекомендуется осуществлять в порядке принятия локальных нормативных актов, установленном трудовым законодательством.

22. В Положение рекомендуется включать следующие разделы:

а) "Применяемые в учреждении нормы труда".

В приложении к данному разделу приводятся:

ссылки на типовые нормы труда, использованные при определении норм труда;

примененные методики определения нормы численности на основе типовой нормы времени, нормы численности на основе типовой нормы обслуживания и нормы обслуживания на основе типовой нормы времени (если проводились расчеты);

расчет коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении (если проводилась коррекция);

методы и способы установления норм труда по отдельным должностям (профессиям рабочих), видам работ (функциям), по которым отсутствуют типовые нормы труда;

б) "Порядок внедрения норм труда";

в) "Порядок организации замены и пересмотра норм труда";

г) "Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда".

23. При заключении трудового договора с работником рекомендуется ознакомить его с нормами труда. В случае установления работнику норм времени на выполнение работ (оказание услуг) или норм обслуживания рекомендуется в трудовом договоре с работником указать, что их выполнение осуществляется в пределах установленной ему продолжительности рабочего времени.

24. Работники извещаются о внедрении новых норм труда не позднее чем за два месяца до их введения в действие. В аналогичный срок времени работники извещаются о корректировке ошибочных норм труда (нормы труда при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия выполнения технологических (трудовых) процессов или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов).

С учетом мнения представительного органа работников о снижении ошибочных норм труда работники могут быть уведомлены в более короткий срок.

25. Форма извещения о внедрении новых норм труда определяется учреждением самостоятельно. При этом рекомендуется указать ранее действовавшие нормы труда, новые нормы труда, факторы, послужившие основанием введения новых норм труда или их корректировки.

26. Рекомендуется перед введением новых норм труда провести инструктаж и обучение работников наиболее эффективным приемам и методам выполнения работ, при этом могут быть использованы как индивидуальные, так и групповые формы их проведения.

27. При проведении работ по освоению норм труда рекомендуется анализировать степень освоения работ каждым работником на основе данных о выполнении норм.

При освоении норм труда в связи с введением новой техники и технологии, когда наряду с овладением рациональными приемами труда работникам необходимо приобретение новых теоретических и практических знаний, рекомендуется проведение обучения работников.

При освоении новых видов работ (стандартов оказания государственных (муниципальных услуг) или несоответствии фактических организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов запроектированным во вновь вводимых нормах труда рекомендуется применять поправочные коэффициенты.

28. Рекомендуется предусмотреть срок проведения анализа для определения целесообразности пересмотра применяющихся норм труда не реже чем один раз в пять лет. По итогам анализа может быть принято решение о сохранении установленных норм труда или о разработке новых норм труда. До введения новых норм труда продолжают применяться ранее установленные.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Рекомендуется внедрять новые нормы труда в учреждениях одновременно с внедрением новых стандартов оказания услуг, новой техники, технологии, видов продукции (услуг).

Иные основания пересмотра норм труда не установлены трудовым законодательством. Перевыполнение норм труда отдельными работниками, в том числе за счет высокого уровня личных профессиональных качеств, применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра установленных в учреждении норм труда.

Пересмотр ошибочных норм труда осуществляется по мере их выявления с учетом мнения представительного органа работников.

29. Работодателю рекомендуется осуществлять меры, направленные на соблюдение установленных норм труда, включая обеспечение нормальных условий для выполнения работниками норм труда. К таким условиям, в частности, относятся:

исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Приложение N 1 к Методическим рекомендациям. Рекомендуемые методики определения нормы численности на основе типовых норм времени и типовых норм обслуживания, определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

труда в государственных
(муниципальных) учреждениях,
утвержденным приказом

защиты Российской Федерации
от 30 сентября 2013 года N 504

1. Рекомендуемая методика определения нормы численности на основе типовых норм времени

Норма численности на основе типовых норм времени определяется по формуле:


Нч = (То/Фп) * Кн, где:

Нч - норма численности работников определенной квалификации, необходимых для выполнения работ, по которым определены нормы времени;

То - общие затраты времени за год на объем работ, выполняемых работниками, (часы) определяются по формуле:


То =Тр * Кр, где:

Тр - затраты времени на соответствующий вид работ, по которым определены нормы времени;


Тр =Нв * Оi, где:

Нв - типовая норма времени на работу i-того вида, часы;

Пример 1. Определение нормы численности на основе типовых норм времени

1. Исходные данные.

Работники учреждения, занимающие должность служащего "ДС1", выполняют работы по предоставлению гражданам социальных услуг (далее - су): су1, су2, су3, су4. Все работы по предоставлению гражданам социальных услуг охвачены нормами труда, то есть по данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(су) = 1.

Кроме того, в их должностные обязанности входит подготовка методических, справочных и отчетных материалов (далее - ом): ом1, ом2, ом3. Среди работ данного вида в учреждении есть работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени. Доля затрат времени на указанные работы - 20% от общего времени на подготовку методических, справочных и отчетных материалов. По данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(ом) = 1,2.

Установлены типовые нормы времени по каждой из работ:

Нв (су1) = 0,5 часа;

Нв (су2) = 1 час;

Нв (су3)= 1,5 часа;

Нв (су4) = 3 часа;

Нв (ом1) = 5 часов;

Нв (ом2) = 12 часов;

Нв (ом3) = 20 часов.

Определен объем по каждой из работ, выполняемый в течение года:

О (су1) = 8500 единиц;

О (су2) = 2380 единиц;

О (су3) = 7900 единиц;

О (су4) = 2500 единиц;

О (ом1) = 100 единиц;

О (ом2) = 8 единиц;

О (ом3) = 4 единицы.

Суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников за расчетный период времени (Вр), составило 7213 часа.

Среднесписочная численность работников учреждения за 2011-2012 годы (Чср) составила - 215 человек.

2. Проведение расчетов.

По формуле 4 (Тр=Нв*Оi) определяются затраты времени на соответствующие работы:

Тр(су) = Нв (су1)*О (су1) + Нв (су2)*О (су2) + Нв (су3)*О (су3) + Нв (су4)*О (су4) = 0,5*8500 + 1*2380 + 1,5*7900 + 3*2500 = 25980 часов;

Тр(ом) = Нв (ом1)*О (ом1) + Нв (ом2)*О (ом2) + Нв (ом3)*О (ом3) = 5*100 + 12*8 + 20*4 = 676 часов.

По формуле 3 (То =Тр*Кр) определяются общие затраты времени на объем работы за год, выполняемых работниками:

То = Тр(су) * Кр(су) + Тр(ом) * Кр(ом) = 25980 * 1 + 676 * 1,2 = 26791,2 часа.

Фп = 1970 часов - (28 календарных дней/7 дней календарной недели * 5 рабочей недели * 8 часов) = 1810 часов.

Фсум = 3967 часов - (2 года * 28 календарных дней/7 дней календарной недели * 5 рабочей недели * 8 часов) = 3647 часов.

По формуле 2 (Кн = 1 + Вр/(Фсум * Чср) определяется коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п.

Кн = 1 + 7213/(3647 * 215) = 1,0092.

По формуле 1 (Нч = (То/Фп) * Кн) определяется норма численности:

Нч = 26791,2/1810 * 1,0092 = 14,94.

Соответственно, в штатном расписании учреждения необходимо предусмотреть 15 должностей служащего "ДС1".

2. Рекомендуемая методика определения нормы численности на основе типовых норм обслуживания

Определяется расчетная норма времени на обслуживание одной единицы оборудования, одного рабочего места, одного обслуживаемого гражданина и т.п. по формуле:


Нрн = Твр/Ноб, где:

Нрн - расчетная норма времени на обслуживание одной единицы оборудования, одного рабочего места, одного обслуживаемого гражданина и т.п.;

Ноб - типовая норма обслуживания;

Твр - единица рабочего времени, для которого была рассчитана норма обслуживания, часы.

Норма численности на основе расчетных норм времени определяется по формуле:


Нч = (То/Фп) * Кн, где:

Нч - норма численности работников определенной квалификации, необходимых для выполнения работ, по которым определены нормы обслуживания;

Фп - плановый нормативный фонд рабочего времени одного работника за год. Определяется по производственному календарю на текущий год. При этом фонд рабочего времени по производственному календарю уменьшается с учетом установленной продолжительности оплачиваемых отпусков работника (как основного, так и дополнительного) и сокращенной продолжительности рабочего времени по отдельным должностям служащих (профессиям рабочих), а также в зависимости от условий труда;

Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:


Кн = 1 + Вр/(Фсум * Чср), где:

Вр - суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников учреждения за расчетный период времени;

Фсум - нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени;

Чср - среднесписочная численность всех работников учреждения (включая работников, занимающих должности служащих, для которых в ходе данного расчета актуализируются нормы численности) за расчетный период времени (расчетный период рекомендуется выбирать не менее двух лет, предшествующих месяцу проведения расчета);

То - общие затраты времени за год на объем работ, выполняемых работниками (часы), определяются по формуле:


То =Тр * Кр, где:

Тр - затраты времени на соответствующий вид работ, по которым определены расчетные нормы времени;

суммируются значения по всем видам выполняемых работ;

Кр - коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени.

Затраты времени на соответствующий вид нормируемых работ рассчитываются по формуле:


Тр =Нрн * Оi, где:

Нрн - расчетная норма времени на обслуживание одной единицы оборудования, одного рабочего места, одного обслуживаемого гражданина и т.п., часы;

Оi - объем работы i-го вида, выполняемый в течение года.

Пример 2. Определение нормы численности на основе типовых норм обслуживания

1. Исходные данные.

Работники учреждения, занимающие должность служащего "ДС2", выполняют работы по предоставлению гражданам комплекса социальных услуг (далее - ог). По всем работам имеются установленные нормы труда, то есть по данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(ог) = 1.

Типовая норма обслуживания Ноб составляет 16 обслуживаемых граждан за рабочий день (Твр = 8 часов).

Число обслуживаемых граждан равно 320 человек. Каждому из них ежедневно предоставляется комплекс социальных услуг.

Работникам установлена пятидневная рабочая неделя, рабочее время - 40 часов в неделю, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней.

Суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников за расчетный период времени (Вр), составило 15050 часов.

Среднесписочная численность работников учреждения за 2011-2012 годы (Чср) составила - 430 человек.

2. Проведение расчетов.

По формуле 5 (Нрн = Ноб/Твр) определяется расчетная норма времени на одного обслуживаемого гражданина за один календарный день:

Нрн = 8/16 = 0,5 часов.

По формуле 9 (Тр =Нрн*Оi) рассчитываются затраты времени на соответствующий вид работ, по которым определены нормы времени. При этом объем работы, выполняемый в течение года, равен произведению числа обслуживаемых граждан на количество календарных дней в году Оi(ог) = 430 * 365 = 156960 комплексов социальных услуг.

Тр(ог) = 0,5 * 156960 = 78475 часов.

По формуле 8 (То =Тр * Кр) рассчитываются общие затраты времени на объем работы за год, выполняемой работниками:

То(ог) = 78475 * 1 = 78475 часов.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника за 2013 год Фп и нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени Фсум определяются по производственным календарям на соответствующие года. В данном примере берем два предшествующих календарных года (2011 и 2012 годы). При 40-часовой рабочей неделе фонд рабочего времени одного работника составлял: в 2013 году - 1970 часов, в 2012 году - 1986 часов, в 2011 году - 1981 час.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника сокращается с учетом времени оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом учитываются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и предоставляемые работникам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. В приводимом примере продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, дополнительные оплачиваемые отпуска работникам не предоставляются.

Время оплачиваемого отпуска переводится в рабочие часы. Для этого число календарных дней отпуска делится на число календарных дней в одной календарной неделе (7 дней) и умножается на число рабочих дней в одной календарной неделе (5 дней) и число рабочих часов в одном рабочем дне (8 часов). После этого определяются Фп и Фсум (с учетом того, что фонд рабочего времени определяется за два календарных года, время на оплачиваемый ежегодный отпуск увеличивается в два раза).

Фп = 1970 часов - (28 календарных дней * 8 часов/7 дней календарной недели * 5 рабочей недели) = 1810 часов.

Фсум = 3967 часов 2 года * (28 календарных дней * 8 часов/7 дней календарной недели * 5 рабочей недели) = 3647 часов.

По формуле 7 (Кн = 1 + Вр/(Фсум * Чср) определяется коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п.:

Кн(ог) = 1 + 15050/(3967 * 430) = 1,008823.

По формуле 6 (Нч = (То/Фп) * Кн) определяется норма численности:

Нч = 78475/1810 * 1,008823 = 43,7.

Соответственно, в штатном расписании учреждения необходимо предусмотреть 44 должности служащего "ДС2".

3. Рекомендуемая методика определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени

Норма обслуживания на основе типовых норм времени определяется по формуле:


Нобр = Фрв/Нв, где:

Нобр - норма обслуживания;

Фрв - фонд рабочего времени за период, для которого определяется норма обслуживания (смена, неделя, месяц и др.);

Нв - типовая норма времени, часы.

Пример 3. Определение нормы обслуживания за один рабочий день на основе типовых норм времени

1. Исходные данные.

Работник учреждения, занимающий должность служащего "ДС3", в рамках реализации мер социальной поддержки выполняет работы по выдаче гражданам материальных ценностей (продуктов питания, товаров первой необходимости и др.).

Определена типовая норма времени на обслуживание одного обслуживаемого гражданина - 0,5 часа. Рабочий день работника составляет 8 часов.

2. Проведение расчетов.

По формуле 10 (Нобр = Фрв/Нв) определяется норма обслуживания:

Нобр = 8/0,5 = 16 обслуживаемых граждан.

Норма обслуживания для работника, занимающего должность служащего "ДС3", составляет 16 обслуживаемых граждан, что необходимо учесть при организации оказания соответствующей социальной услуги.

Приложение N 2 к Методическим рекомендациям. Примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в государственном (муниципальном) учреж...

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по разработке системы нормирования
труда в государственных
(муниципальных) учреждениях,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 30 сентября 2013 года N 504

Примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в государственном (муниципальном) учреждении

Пример 1. Расчет нормы времени учреждения путем применения поправочного коэффициента к типовой норме времени.

Типовая норма времени - "А" минут, необходимых для выполнения работ, связанных с сопровождением работником учреждения гражданина, поступившего в приемное отделение, до отделения дневного пребывания при условии, что расстояние между ними не превышает 50 метров. Кроме того, предусмотрены поправочные коэффициенты при следующих расстояниях:

от 50,1 до 60 метров - 1,2;

от 60,1 до 70 метров - 1,4.

В учреждении четыре отделения дневного пребывания, расстояние между приемным отделением и отделениями дневного пребывания составляет:

отделением N 1 - 40 метров;

отделением N 2 - 54 метра;

отделением N 3 - 65 метров;

отделением N 4 - 80 метров.

Соответственно норма времени при сопровождении до отделения N 1 должна быть определена в "базовом" размере - "А" минут (расстояние до 50 метров).

При сопровождении до отделения N 2 норма времени определяется в размере "А" минут * на 1,2 (с учетом поправочного коэффициента, предусмотренного типовой нормой времени - 1,2 для расстояния от 50,1 до 60 метров).

При сопровождении до отделения N 3 норма времени определяется в размере "А" минут * на 1,4 (с учетом поправочного коэффициента, предусмотренного типовой нормой труда - 1,4 для расстояния от 60,1 до 70 метров).

Для определения нормы времени учреждения при сопровождении до отделения N 4 следует рассчитать поправочный коэффициент к "базовому" значению типовой нормы времени ("А" минут). При проведении расчета рекомендуется использовать наиболее близкий к фактическому расстоянию*

________________

Расчет производится в два этапа. Сначала определяется среднее расстояние, на которое сопровождающий и гражданин переместятся за 1 минуту = "А" минут * 1,4/70 метров. При этом рекомендуется учесть максимальное расстояние, для которого применима типовая норма времени.

Затем на втором этапе определяется норма времени как среднее, на которое сопровождающий и гражданин переместятся за 1 минуту, умноженное на 80 метров (фактическое расстояние при сопровождении до отделения N 4).

Пример 2. Определение нормы времени на оказание одной услуги путем сопоставления характеристик применяемого оборудования.

Типовой нормой времени определено время оказания одной услуги "Н" - 60 минут. Расчет нормы труда был проведен с учетом применения аппарата "Х1".

В учреждении при оказании услуги "Н" применяется аппарат "Х5". Таким образом, учреждению необходимо оценить, какое влияние окажет на время оказания услуги "Н" замена аппарата "Х1" на "Х5".

Согласно инструкции по эксплуатации аппарата "Х1" перед началом работы он должен разогреваться в течение 10 минут. Одновременно необходимо ввести программу работы аппарата. Каждый раз программа вводится вручную оператором. Время выполнения программы, используемой при оказании услуги "Н", составляет 2 минуты. Таким образом, из 60 минут оказания услуги "Н" 12 минут приходится на работу аппарата "Х12".*

________________
*Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Согласно инструкции по эксплуатации аппарата "Х5" разогрев аппарата "Х5" занимает 1 минуту, в течение которой необходимо выбрать программу работы аппарата. Программы введены в память аппарата "Х52.* Время выполнения программы, используемой при оказании услуги "Н", составляет 2 минуты. Следовательно, общее время работы аппарата "Х5" при оказании услуги "Н" составляет 3 минуты. Соответственно замена аппарата "Х1" на аппарат "Х5" позволяет сэкономить 9 минут (12 минут - 3 минуты). Общее нормативное время оказания одной услуги "Н" сокращается до 51 минуты, что должно быть зафиксировано при определении системы нормирования труда учреждения.

________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

Пример 3. Определение нормы времени на оказание услуги в учреждении с учетом различий организационно-технических условий при оказании услуги.

Типовой нормой времени определено время на оказание одной услуги "К" - 45 минут. При этом указано, что она включает пять последовательных этапов. Анализ оказания услуги "К" учреждением показывает, что с учетом особенностей технических или природно-климатических условий (например, дополнительный прогрев оборудования, расположенного на неотапливаемой площадке перед запуском в зимний период времени) необходим еще один дополнительный этап. Соответственно учреждение должно определить нормативное время, необходимое для выполнения дополнительного этапа, и с его учетом определить норму труда учреждения.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Разработаны в целях установления порядка и определения норм затрат труда ветеринарных специалистов при проведении профилактических, оздоровительных, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья, продуктов животного и растительного происхождения, лабораторных исследований биологических объектов, государственного ветеринарного надзора и других ветеринарных работ.

Носят рекомендательный характер и могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, Россельхознадзором и его территориальными органами, а также подведомственными им организациями и учреждениями для произведения расчетов по нормированию труда специалистов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендации разработаны в целях установления порядка определения норм затрат труда ветеринарных специалистов при проведении профилактических, оздоровительных, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья, продуктов животного и растительного происхождения, лабораторных исследований биологических объектов, государственного ветеринарного надзора и других ветеринарных работ.

Методика нормирования труда работников, принятая в агропромышленном комплексе Российской Федерации;

Методиками проведения диагностики, профилактики заразных болезней, правилами ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, лабораторных исследований биологических объектов в ветеринарии и других ветеринарных работ;

Другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в области ветеринарии.

1.4. Нормы времени разрабатываются для наиболее распространенных условий выполнения ветеринарных мероприятий, ветеринарных работ и содержат нормы оперативного времени, времени подготовительно-заключительных и других видов работ, времени на отдых и личные надобности.

1.5. Нормы оперативного времени определяются в расчете на единицу ветеринарных мероприятий и работ с учетом нормообразующих факторов.

1.6. С учетом особенностей ветеринарной деятельности нормы оперативного времени устанавливаются на индивидуальные, групповые и массовые ветеринарные работы. Индивидуальные работы связаны с осуществлением таких видов работ, которые выполняются в отношении одного животного, отдельных обработок, исследований, групповые работы - в отношении группы животных, групповых обработок, исследований, массовые работы охватывают большое число животных, многочисленные одновременные исследования проб биологических материалов.

1.7. Нормы времени на подготовительно-заключительные и другие виды работ, отдых и личные надобности определяются для ветеринарных врачей, инспекторского состава, фельдшеров, лаборантов и ветеринарных санитаров в год.

1.8. Нормы времени подразделяются на типовые и индивидуальные. Типовые нормы времени разрабатываются и применяются в условиях наличия высококвалифицированных исполнителей и обеспечения их рабочего места инструментами, оборудованием, медикаментами и другими средствами в соответствии с обязательными перечнями оснащения, необходимого для работы ветеринарных специалистов. Индивидуальные нормы времени разрабатывают в случае существенного отличия условий осуществления ветеринарных работ от заложенных в типовых (отсутствие высококвалифицированных специалистов, использование нестандартного оборудования и т.д.). При внедрении в практическую деятельность ветеринарных специалистов более современных методов и приемов труда, новых более производительных машин, инструментов и оборудования, не предусмотренных данными нормами, устанавливаются также индивидуальные нормы времени.

1.9. До введения рекомендуемых норм времени в ветеринарных учреждениях, производственных предприятиях необходимо привести организационно-технические условия ветеринарной деятельности в соответствие с принятыми данными нормами и провести инструктаж исполнителей.

1.10. Оснащение ветеринарных учреждений, ветеринарных служб предприятий инструментами, оборудованием, медикаментами, биопрепаратами, реактивами и другими средствами осуществляется по обязательному перечню оснащения, необходимого для работы ветеринарных учреждений и специалистов.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТНИКОВ

Рабочее время ветеринарных работников делится на время работы и время перерывов.

2.1. Время работы - это период выполнения производственного задания, в течение которого работник осуществляет: подготовительно-заключительные, оперативные, случайные, непроизводительные работы и работы по обслуживанию рабочего места.

Время подготовительно-заключительной работы затрачивается исполнителем (группой исполнителей - два ветеринарных специалиста и более, выполняющих ветеринарную работу) на приемы и действия, связанные с подготовкой к выполнению производственного задания (ветеринарные работы) и его окончанием. К нему относится время на надевание и снятие спецодежды и обуви в начале и конце рабочего дня, во время обеденного перерыва; на получение производственных заданий и указаний от руководителей и специалистов; переход от санпропускника до места работы и обратно; мытье рук, обуви, подготовка и уборка рабочего места; работу с литературой и др.

Время оперативной работы - время непосредственного выполнения ветеринарной работы. Оно состоит из времени на выполнение основной и вспомогательной работы.

Время основной работы затрачивается на действия, направленные на предмет труда, изменяющие его количественное и качественное состояние. Результаты воздействия являются конечной технологической целью.

Время вспомогательной работы затрачивается на приемы и действия, обеспечивающие успешное выполнение основной работы. Оно не связано с непосредственным воздействием на предмет труда, но без него невозможно выполнить основную работу.

Время организационно-технического обслуживания рабочего места затрачивается на приемы и действия, связанные с поддержанием в нормальном состоянии рабочего места, уходом за оборудованием, регулировкой приборов, инструментов, проверкой качества их работы, устранением мелких технических неполадок.

Время случайной, непроизводительной работы - это время, затрачиваемое ветеринарными работниками на работы, не связанные с выполнением производственного задания, т.е. не предусмотренные их должностными обязанностями.

2.2. Время перерывов подразделяется на время регламентированных (нормируемых) перерывов, т.е. целесообразных, включаемых в нормы затрат труда, и время нерегламентированных (ненормируемых) перерывов.

Время регламентированных перерывов в работе связано с личными надобностями и отдыхом исполнителей, с технологией и организацией работ.

Перерывы на отдых - это время, используемое исполнителями для поддержания нормальной работоспособности на протяжении рабочего дня.

Ко времени перерывов, обусловленных технологией производства и организацией рабочего процесса (организационно-технологические перерывы), относится время вынужденного ожидания ветеринарными работниками начала, продолжения и окончания работы, в течение которого работник не может быть занят иными видами работ (кратковременное ожидание результата постановки реакции, контроль работы оборудования в процессе выполнения работ и т.д.).

К нерегламентированным перерывам относятся простои из-за несвоевременной выдачи задания, несогласованности действий ветеринарных специалистов и руководителей производственных подразделений, нерациональной расстановки ветеринарных работников на отдельных этапах рабочего процесса, несвоевременности снабжения необходимыми материалами, инструментами для бесперебойной работы. Нерегламентированные перерывы также могут зависеть от исполнителей и нередко связаны с нарушением трудовой дисциплины.

Все нерегламентированные перерывы относятся к категории ненормируемого времени, хотя при фотохронометражных наблюдениях фиксируются в фактическом балансе рабочего времени.

Сумма затрат времени на подготовительно-заключительную, оперативную работу, на организационно-техническое обслуживание рабочего места, а также время на отдых, личные надобности исполнителя и перерывы, обусловленные технологией и организацией работ, составляют нормируемое время.

3. МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

3.1. Для выполнения работ по нормированию труда подбираются государственные ветеринарные учреждения и ветеринарные службы предприятий с отлаженной технологией работы, по возможности, с равными организационно-техническими условиями, с лучшей организацией труда работников, выполняющих работы своевременно по утвержденным методикам.

3.3. При суммарном методе нормирования трудовой процесс не расчленяют на составные элементы. Нормы времени устанавливаются опытно-статистическим путем на ветеринарные работы в целом по средним показателям затрат труда или на основе опыта нормировщиков. При таком нормировании невозможно установить причины низкой или высокой производительности труда, выявить резервы ее повышения на основе оптимизации процесса труда. Этот метод применяют при нормировании затрат рабочего времени на редко выполняемые работы (разработка планов ветеринарных мероприятий, составление отчетов, служебные выезды и т.д.).

3.4. Основным методом нормирования является аналитический, предполагающий разложение процессов труда на составные части (элементы работы) с последующим детальным изучением затрат рабочего времени по каждому элементу работы. Организация поэлементного нормирования слагается из следующих элементов:

изучение производственных условий и самого процесса труда: способов и приемов выполнения работы, затрат рабочего времени по каждому элементу работы, фактической выработки и зависимости ее от разных условий работы (нормообразующих факторов);

анализ результатов фотохронометражных и хронометражных наблюдений в целях выявления возможностей для сокращения рабочего времени на выполнение отдельных элементов процесса труда;

проектирование рационального построения процессов труда и расчет научно обоснованной нормы труда;

рационализация трудового процесса, включающая в себя выбор наиболее эффективных форм разделения и кооперации труда, целесообразную организацию труда на рабочих местах, их бесперебойное снабжение приборами и материалами, применение передовых приемов и т.д.;

разработка организационно-технических мероприятий, обеспечивающих внедрение прогрессивных норм в практику работы ветеринарных учреждений и служб.

3.5. Аналитический метод нормирования имеет две разновидности: аналитически-экспериментальную и аналитически-расчетную. Первая предполагает проведение хронометражных и других наблюдений в типичных условиях для определения норм затрат труда, вторая - определение норм труда с помощью заранее подготовленных нормативов по элементам трудового процесса.

3.6. При определении затрат времени на выполнение работ по видам используются фотохронометраж, фотографии рабочего дня и хронометраж.

3.7. Фотография рабочего дня исполнителей проводится с целью изучения фактической загруженности ветеринарных работников в течение рабочего дня, разработки мероприятий по совершенствованию организации труда и устранения потерь рабочего времени.

Основными задачами фотографии рабочего дня являются:

определение состава затрат рабочего времени, напряженности труда и занятости работников в течение рабочего времени;

нормирование времени подготовительно-заключительных и других видов работ, регламентированных и нерегламентированных перерывов, а также определение удельных затрат времени на выполнение работ, не предусмотренных должностными обязанностями работников;

выявление причин и измерение потерь рабочего времени.

Фотография рабочего дня ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, лаборанта, ветеринарного санитара проводится несколько дней подряд в любом месяце года и продолжается в течение периода, за который выполняется весь цикл работ.

В период проведения фотографии рабочего дня наблюдатель должен фиксировать текущее время и названия последовательно выполняемых работ и операций. При этом по каждому новому виду выполняемых работ наблюдаемого делается отдельная запись.

Каждую запись в наблюдательном листе требуется формулировать таким образом, чтобы было ясно, какую работу и операцию выполнял наблюдаемый, место действия, применяемый инструментарий, количество материала, животных.

3.8. Хронометражные наблюдения проводятся для определения затрат времени на выполнение ветеринарных работ по их видам и элементам.

В процессе хронометража уточняются круг обязанностей и удельный вес участия соответствующей категории исполнителей в данном виде работ. Хронометраж проводится при наличии необходимого числа специалистов, вспомогательного персонала, обеспеченности исполнителей реактивами, инструментарием согласно нормативам, при условии выполнения работ в темпе, рассчитанном на средний уровень квалификации работников.

Хронометражные наблюдения по видам и элементам работы проводятся по следующим этапам:

Подбор квалифицированных исполнителей с опытом работы не менее трех лет по специальности и не менее года на данной должности;

Расчленение хронометрируемого вида работы на составные его элементы;

Наблюдение за работой исполнителя и фиксация времени, затрачиваемого на каждый элемент работы;

Обработка результатов хронометражных наблюдений.

Хронометраж отдельных видов и элементов работ проводится в течение одного или нескольких дней в зависимости от их организации и технологии. Учет затрат рабочего времени по видам и элементам работы проводится в не менее чем в трех повторностях с последующим исчислением их среднеарифметических величин.

При выполнении некоторых элементов работы, не требующих постоянного присутствия исполнителя, время учитывается частично, так как параллельно выполняются и другие виды работ.

3.9. Фотохронометраж - это комбинированный вид наблюдения, представляющий собой сочетание фотографии рабочего дня и хронометража отдельных видов работ.

Фотохронометражные и хронометражные данные заносятся в наблюдательные листы, в которых содержатся сведения об исполнителях (фамилия, имя, отчество, должность, стаж работы по специальности и должности в данном учреждении).

Лист хронометражного наблюдения за трудовым процессом

ветеринарного специалиста

Вид выполняемой работы: _____________________________________________________ Дата наблюдения: ____________________________________________________________ Начало наблюдения: ______________ Конец наблюдения: __________________________ Адрес ветеринарного учреждения: ______________________________________________ Ветеринарный специалист: ____________________________________________________ Помощники: _________________________________________________________________ (при наличии) Вид животного: ______________________________________________________________ Возраст: _____________________________________________________________________ Примечание: _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Фиксажные точки, мин		Продолжительность проведения трудового приема, мин	Виды трудового приема
	окончание	Продолжительность проведения трудового приема, мин	Виды трудового приема

3.10. В процессе выполнения той или иной работы могут возникать нерегламентированные перерывы по причинам, не зависящим от исполнителей. Поэтому продолжительность таких перерывов не должна включаться в затраты времени на выполнение тех работ, в течение которых они произошли.

4. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

4.1. Организация труда ветеринарных специалистов государственных бюджетных ветеринарных учреждений (организаций) (далее - ветеринарные учреждения), обслуживающих сельскохозяйственных животных.

4.1.1. Ветеринарные специалисты ветеринарных учреждений осуществляют профилактические и вынужденные противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные и лечебные мероприятия на фермах предприятий разных форм собственности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан в соответствии с требованиями федерального законодательства в области ветеринарии.

4.1.2. Ветеринарные специалисты ветеринарных учреждений выполняют обязательные ветеринарные мероприятия в соответствии с государственным заданием.

4.1.3. Сверх государственного задания ветеринарные учреждения оказывают государственные услуги потребителям ветеринарных услуг и осуществляют другие ветеринарные мероприятия на основе договоров на платной основе.

4.1.4. Ветеринарные специалисты ветеринарных учреждений в муниципальных образованиях сельских районов и городов планируют и осуществляют ветеринарное обслуживание животноводческих хозяйств, животных крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, расположенных в зоне их деятельности. Организация работы специалистов соответствует положениям .

4.2. К работам, выполняемым руководителями ветеринарных учреждений, относятся:

Подбор и расстановка кадров ветеринарных работников, организация рабочих мест, составление должностных инструкций;

Организация, контроль и координация деятельности подчиненных ветеринарных работников;

Заключение договоров, соглашений, контрактов;

Составление деловых бумаг;

Составление ветеринарных отчетов и представление их в вышестоящие учреждения, органы управления;

Организация платных ветеринарных услуг;

Составление и контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности;

Контроль учета и использования материальных средств;

Работа с письмами, заявлениями и жалобами юридических и физических лиц;

Повышение квалификации.

4.3. К работам, выполняемым ветеринарными врачами ветеринарных учреждений, обслуживающих сельскохозяйственных животных, относятся:

Оформление, регистрация и выдача ветеринарных сопроводительных документов;

Оформление паспортов, чипирование (идентификация) животных, занесение данных о животном и владельце в единую базу данных;

Осуществление противоэпизоотических мероприятий (аллергические исследования, вакцинации, дегельминтизации и другие обработки);

Эпизоотологическое обследование хозяйств;

Контроль выполнения владельцами животных назначений ветеринарных специалистов;

Выезды к владельцам животных для осуществления плановых и вынужденных ветеринарных мероприятий;

Вскрытие трупов животных, постановка патологоанатомических диагнозов, взятие патологического материала, направление в лабораторию, оформление протоколов (актов) вскрытия трупов;

Составление договоров на ветеринарное обслуживание животных и выполнение ветеринарных работ;

Составление ветеринарных отчетов, ветеринарных сопроводительных документов, ведение иного ветеринарного делопроизводства на бумажных и электронных носителях;

Учет и сохранность бланков документов строгой отчетности;

Учет животных для ветеринарного обслуживания;

Контроль ветеринарно-санитарного состояния животноводческих ферм, комплексов, птицефабрик, складских помещений и других объектов;

Участие в семинарах, съездах, совещаниях и других мероприятиях;

Осуществление просветительской работы среди населения, владельцев животных по ветеринарным вопросам;

Повышение квалификации.

4.4. К работам, выполняемым ветеринарными фельдшерами ветеринарных учреждений, обслуживающих сельскохозяйственных животных, относятся:

Забор биологических материалов от животных для проведения лабораторных исследований;

Обслуживание животных в стационаре, изоляторе ветеринарного учреждения или хозяйства;

Подготовка и проведение ветеринарных мероприятий (вакцинации, дегельминтизации, дезинфекции, дератизации, дезинсекции, дезинвазии, другие обработки, введение лекарственных препаратов, выполнение хирургических манипуляций, несложных хирургических операций, оказание акушерско-гинекологической помощи, эвтаназия животных по показаниям);

Помощь ветеринарному врачу в учете материальных средств учреждения;

Участие в коллективных собраниях ветеринарного учреждения;

Повышение квалификации.

5. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ

СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

5.1. Организация труда ветеринарных специалистов производственных предприятий агропромышленного комплекса (далее - производственные предприятия), обслуживающих сельскохозяйственных животных.

5.1.1. Ветеринарные специалисты производственных предприятий осуществляют профилактические и вынужденные противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные и лечебные мероприятия на фермах предприятий разных форм собственности и фермерских хозяйствах в соответствии с требованиями федерального законодательства в области ветеринарии.

5.1.2. Ветеринарные специалисты производственных предприятий являются наемными работниками. Их рабочий график утверждается руководителями предприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.2. К работам, выполняемым руководителями ветеринарных служб производственных предприятий, относятся:

Подбор и расстановка кадров ветеринарных работников, организация рабочих мест, составление должностных инструкций работников;

Контроль и координация деятельности подчиненных ветеринарных работников;

Проведение совещаний, планерок;

Составление перспективных, текущих и оперативных планов ветеринарных мероприятий;

Организация работы сотрудников ветеринарных служб;

Составление заявок на ветеринарные препараты, расходные материалы, инструменты, оборудование;

Составление ветеринарных отчетов и представление их в ветеринарные учреждения сельских муниципальных районов (городов);

Организация лечебно-профилактических мероприятий;

Организация мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных;

Извещение ветеринарных учреждений районов (городов) о случаях выявления инфекционных и инвазионных болезней;

Повышение квалификации.

5.3. К работам, выполняемым ветеринарными врачами производственных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных животных, относятся:

Прием животных (клинический осмотр, назначение лечения);

Повторный прием животных, корректировка лечения;

Консультация обслуживающего животных персонала по ветеринарным вопросам;

Взятие биоматериала для лабораторного исследования (кровь, соскобы, выделения и т.д.);

Диагностические исследования (ультразвуковое исследование, рентгенография, эндоскопия, электрокардиография, офтальмоскопия, гинекологическое и андрологическое обследования и т.д.);

Лечение животных, больных внутренними незаразными, акушерско-гинекологическими, хирургическими, инфекционными и инвазионными болезнями;

Осуществление местной, общей, комбинированной анестезии;

Осуществление противоэпизоотических мероприятий (аллергические исследования, взятие проб биологических материалов для лабораторных исследований, вакцинации, дегельминтизации и другие обработки);

Эпизоотологическое обследование предприятий;

Контроль за выполнением персоналом, обслуживающим животных, назначений ветеринарных специалистов;

Вскрытие трупов животных, постановка патологоанатомических диагнозов, взятие патологического материала, направление в лабораторию, оформление протоколов вскрытия трупов;

Акушерско-гинекологическая помощь при нормальных и патологических родах;

Организация выполнения планов ветеринарных мероприятий;

Составление ветеринарных отчетов, ведение иного ветеринарного делопроизводства на бумажных и электронных носителях;

Учет материальных средств, используемых при лечении животных, проведении профилактических обработок животных;

Контроль санитарного состояния предприятий;

Руководство деятельностью подчиненных работников;

Осуществление просветительской работы по ветеринарным вопросам;

Повышение квалификации.

5.4. К работам, выполняемым ветеринарными фельдшерами производственных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных животных, относятся:

Прием больных животных под руководством ветеринарного врача;

Выполнение профилактических, терапевтических и хирургических процедур по назначению ветеринарного врача;

Забор биологических материалов животных для проведения лабораторных исследований;

Подготовка животных к диагностическим, лечебным, хирургическим и иным процедурам;

Обслуживание животных в стационаре, изоляторе хозяйства;

Подготовка и проведение ветеринарных мероприятий (вакцинации, дегельминтизации, дезинфекции, дератизации, дезинсекции, дезинвазии, обработки, введение лекарственных препаратов, выполнение хирургических манипуляций, несложных хирургических операций, оказание акушерско-гинекологической помощи, эвтаназия животных по показаниям);

Подготовка животного к операции, помощь ветеринарному врачу при проведении хирургических манипуляций и операций;

Помощь ветеринарному врачу в ведении ветеринарного учета на бумажных и электронных носителях;

Подготовка рабочего места, поддержание его в надлежащем санитарном состоянии в течение рабочей смены;

Помощь ветеринарному врачу в учете материальных средств ветеринарной службы предприятия;

Участие в коллективных собраниях предприятия;

Повышение квалификации.

6. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

6.1. Организация труда ветеринарных специалистов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (далее - ветеринарные инспекторы).

6.1.1. Ветеринарные инспекторы организуют и проводят государственный ветеринарный надзор за соблюдением предприятиями и организациями всех форм собственности требований законодательства Российской Федерации, в том числе ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации сырья и продуктов животного и растительного происхождения.

6.1.2. Ветеринарные инспекторы осуществляют контроль обеспечения выпуска пищевой, кормовой, технической продукции и сырья животного происхождения, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, проведения мероприятий, направленных на диагностику, профилактику и ликвидацию заразных и иных болезней животных; занимаются пропагандой ветеринарных знаний.

6.1.3. Государственный ветеринарный надзор проводится в плановом и внеплановом порядке посредством проведения документарных и выездных проверок. Организация труда ветеринарных специалистов государственных ветеринарных инспекций соответствует положениям Трудового кодекса Российской Федерации .

6.2. К работам, выполняемым руководителями государственных ветеринарных инспекций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - инспекции), территориальных управлений Россельхознадзора, относятся:

Подбор и расстановка кадров ветеринарных инспекторов, организация их рабочих мест;

Организация работы, руководство и контроль деятельности ветеринарных инспекторов инспекций, территориальных управлений Россельхознадзора;

Государственный ветеринарный надзор за соблюдением всеми государственными органами и общественными объединениями, организациями и учреждениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и отдельными гражданами требований законодательства Российской Федерации и ее субъектов в области ветеринарии;

Контроль условий хранения и использования биологических и других ветеринарных препаратов;

Анализ и контроль деятельности ветеринарных служб производственных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных животных, внесение предложений по улучшению их работы, совершенствованию организационной структуры, подбору и расстановке кадров;

Осуществление государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств, мониторинга безопасности лекарственных препаратов, анализа деятельности по вопросам государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств (территориальные управления Россельхознадзора);

Подготовка руководству Россельхознадзора проектов докладов, выступлений на совещаниях, семинарах, коллегиях Россельхознадзора, проектов решений коллегий Россельхознадзора по вопросам государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств (территориальные управления Россельхознадзора);

Организация проведения проверок соответствия лекарственных средств, находящихся в обращении, установленным обязательным требованиям к их качеству. Подготовка аналитической информации по вопросам по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств. Проведение анализа результатов профессиональной деятельности сотрудников, исполняющих функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, осуществление деятельности по вопросам лицензирования производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности (территориальные управления Россельхознадзора);

Контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации ее субъектами в области ветеринарии;

Проведение совещаний, планерок;

Составление и согласование ежегодных планов проверок;

Составление заявок на расходные материалы, оборудование, технику;

Взаимодействие с вышестоящими органами управления, учреждениями Россельхознадзора, Роспотребнадзора, прокуратурой, органами полиции, другими надзорными органами и органами исполнительной власти муниципальных образований районов (городов);

Извещение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии о случаях выявления инфекционных и инвазионных болезней;

Анализ эффективности деятельности инспекций (территориальных управлений Россельхознадзора);

Подготовка предложений по повышению эффективности работы инспекций (территориальных управлений Россельхознадзора);

Работа с письмами, заявлениями и жалобами юридических и физических лиц в отношении подконтрольных объектов и деятельности ветеринарных инспекторов инспекций (территориальных управлений Россельхознадзора);

Обеспечение учета и сохранности бланков документов строгой отчетности;

Участие в семинарах, совещаниях и других мероприятиях;

Повышение квалификации.

6.3. К работам, выполняемым ветеринарными инспекторами инспекций (территориальных управлений Россельхознадзора), относятся:

Государственный ветеринарный надзор за соблюдением всеми государственными органами и общественными объединениями, организациями и учреждениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и отдельными гражданами требований законодательства в области ветеринарии Российской Федерации и ее субъектов;

Контроль условий хранения и использования биологических и других ветеринарных препаратов;

Государственный ветеринарный надзор за соблюдением ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил при международных (межгосударственных), внутрироссийских перевозках (перегонах) животных, других подконтрольных грузов всеми видами транспорта, а также почтовых отправлений и ручной клади;

Анализ и контроль деятельности ветеринарных служб производственных предприятий, обслуживающих сельскохозяйственных животных, внесение предложений по улучшению их работы, совершенствованию их организационной структуры, подбору и расстановке кадров;

Контроль соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных соответствующими решениями Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами Таможенного союза;

Выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охрану территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

Осуществление контроля полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, оформления установленным порядком обязательных для исполнения предписаний: об устранении выявленных нарушений и привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (территориальные управления Россельхознадзора);

Осуществление проверок соответствия лекарственных средств, находящихся в обращении, установленным обязательным требованиям к их качеству. Представление аналитической информации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, а также осуществления деятельности по вопросам лицензирования производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности (территориальные управления Россельхознадзора);

Оформление ветеринарных сопроводительных документов;

Оформление разрешений на ввоз, вывоз и транзит по соответствующим территориям подконтрольных госветнадзору грузов;

Контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в области ветеринарии Российской Федерации и ее субъектов;

Участие в совещаниях, планерках, семинарах и других мероприятиях;

Представление необходимой информации в Россельхознадзор, в региональные и местные органы государственной власти;

Работа с письмами, заявлениями и жалобами юридических и физических лиц в отношении подконтрольных объектов;

Ведение ветеринарного делопроизводства, в том числе заполнение журналов учета, оформление распоряжений о проведении контрольно-надзорных мероприятий, актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений, протоколов о привлечении к административной ответственности, актов отбора проб (образцов), отчетов о проделанной работе и т.д.;

Обеспечение учета и сохранности бланков документов строгой отчетности;

Осуществление просветительской работы среди должностных лиц подконтрольных объектов, владельцев животных по вопросам государственного ветеринарного надзора;

Повышение квалификации.

7. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

ОБСЛУЖИВАЮЩИХ МЕЛКИХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

7.1. Организация труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных.

7.1.1. Ветеринарные работы в ветеринарных учреждениях и частных ветеринарных клиниках при обслуживании мелких домашних животных выполняются в соответствии с планами-графиками ветеринарных работ и рыночным спросом на работы (услуги).

7.1.2. Ответственность за сроки и качество проведенных ветеринарных работ несут ветеринарные врачи (фельдшеры).

7.1.3. Диагностические, профилактические и лечебные мероприятия при болезнях мелких домашних животных проводятся в индивидуальном порядке.

7.1.4. Лабораторное исследование биоматериалов мелких домашних животных проводится в аккредитованных ветеринарных лабораториях, лечебно-профилактических учреждениях и частных ветеринарных клиниках.

7.1.5. Штат частных ветеринарных клиник и ветеринарных учреждениях лечебно-профилактического профиля в условиях городов может предусматривать терапевтов, хирургов, офтальмологов, кардиологов, анестезиологов, специалистов рентгендиагностики, УЗИ-диагностики, дерматологов, стоматологов, зоопсихологов и т.д.

7.2. К работам, выполняемым ветеринарными врачами, при обслуживании мелких домашних животных относятся:

Прием больных животных;

Повторный прием животных;

Консультация владельцев животных;

Выезд к больным животным на место их содержания;

Диагностические исследования (ультразвуковое исследование, рентгенография, эндоскопия, электрокардиография, люминесцентное исследование, отоскопия, офтальмоскопия, тонометрия, осуществление проколов грудной, брюшной полостей, желудка, мочевого пузыря с диагностической целью и т.д.);

Лабораторное исследование биоматериалов животных (общий анализ крови, мочи, кала; биохимический анализ крови, кала; гельминтокопрологические исследования; иммуноферментный анализ на инфекционные и инвазионные болезни животных, на содержание гормонов; экспресс методы диагностики болезней животных и т.д.);

Осуществление профилактических противоэпизоотических мероприятий и контроль за их выполнением;

Лечение животных, больных инфекционными, инвазионными, незаразными, хирургическими, акушерско-гинекологическими болезнями;

Предоперационный осмотр животного, осуществление премедикации, введение наркоза, мониторинг за жизненно важными функциями организма, поддержание животного в состоянии наркоза во время проведения хирургических операций, выведение из наркоза;

Осуществление местной анестезии;

Выполнение хирургических манипуляций, проведение хирургических и косметических операций;

Наблюдение за животным, находящимся на стационарном лечении, в изоляторе, послеоперационном боксе;

Выписка результатов анализов, результатов диагностических исследований, сопроводительных документов, направлений на диагностическое исследование, выписка справок и т.д.;

Руководство работой подчиненных работников;

Разработка планов противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

Составление договоров на ветеринарное обслуживание;

Ведение ветеринарной учетной документации на бумажных и электронных носителях, составление ветеринарных отчетов;

Оформление заказов на приобретение материалов ветеринарного назначения и их учет;

Осуществление контроля выполнения владельцами животных назначений ветеринарных специалистов;

Поддержание в надлежащем санитарном состоянии рабочего места;

Повышение квалификации.

7.3. К работам, выполняемым ветеринарными фельдшерами, при обслуживании мелких домашних животных относятся:

Прием больных животных под руководством ветеринарного врача;

Консультация владельцев животных по вопросам кормления, содержания, осуществление профилактических вакцинаций и процедур;

Подготовка рабочего места, инструментов и оборудования для осуществления приема и лечения животного;

Забор биологических материалов животного для проведения соответствующих лабораторных анализов;

Подготовка животного к диагностическим, лечебным, хирургическим и иным процедурам;

Выполнение профилактических, противоэпизоотических, лечебных, хирургических процедур по назначению ветеринарного врача;

Обслуживание животных, находящихся на стационарном лечении или на карантине в отдельном изоляторе;

Оформление ветеринарных документов под руководством ветеринарного врача;

Помощь ветеринарному врачу в ведении ветеринарного учета на бумажных и электронных носителях;

Осуществление контроля над санитарным состоянием помещений ветеринарного учреждения;

Помощь ветеринарному врачу в учете и заказе лекарственных препаратов, биоматериалов, расходных материалов и т.д.;

Участие на собраниях, проводимых в ветеринарном учреждении;

Повышение квалификации.

8. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

8.1. Организация труда ветеринарных специалистов, обслуживающих перерабатывающие предприятия.

8.1.1. В настоящее время на предприятиях перерабатывающей промышленности в соответствии с действующим законодательством ветеринарное обслуживание осуществляют ветеринарные специалисты ветеринарных учреждений (подразделения государственной ветеринарной службы на предприятиях по хранению (реализации) и переработке продукции и сырья животного происхождения). Отделы технического контроля, физико-химические и микробиологические лаборатории осуществляют контроль качества выпускаемой продукции на предприятиях молочной промышленности.

8.1.2. Ветеринарная служба перерабатывающих предприятий формируется в соответствии со штатным расписанием предприятия и объединяет ветеринарных врачей - экспертов, фельдшеров, лаборантов, трихинеллоскопистов, ветсанитаров, дезинфекторов.

8.1.3. Ветеринарные специалисты перерабатывающих предприятий свою деятельность осуществляют по трудовому договору в соответствии с должностными инструкциями.

8.1.4. Ветеринарная служба перерабатывающего предприятия обеспечивает выпуск качественной и безопасной продукции путем регулярного ветеринарно-санитарного контроля на всех участках производства.

8.1.5. Продукция перерабатывающих предприятий не должна попадать к потребителям без ветеринарно-санитарного контроля.

8.1.6. В своей деятельности работники ветеринарной службы предприятия руководствуются законом Российской Федерации "О ветеринарии", техническими регламентами Таможенного Союза и т.д.

8.1.7. В современных предприятиях мясной и молочной промышленности за безопасность и качество выпускаемой продукции несет ответственность отдельная система менеджмента качества, где важная роль отведена ветеринарно-санитарной службе.

8.2. К работам, выполняемым ветеринарными врачами - экспертами (входящими в штат территориального ветеринарного учреждения и содержащимися за счет средств, поступивших от возмездного оказания платных ветеринарных услуг) на перерабатывающих предприятиях, относятся:

Контроль выполнения перерабатывающими предприятиями требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

Регулярный контроль поступающих на перерабатывающее предприятие животных, продукции;

Контроль предубойного содержания животных;

Осуществление ветеринарно-санитарных мероприятий на всех участках производства и оценка санитарного благополучия выпускаемой продукции;

Проведение ветсанэкспертизы мяса, иных продуктов убоя, обеспечение безопасности пищевой, кормовой, технической продукции и сырья животного происхождения;

Микробиологический контроль санитарного состояния производства;

Отбор проб для лабораторного исследования готовой продукции и сырья животного происхождения в аккредитованных ветеринарных лабораториях;

Контроль соблюдения ветеринарно-санитарных правил при направлении недоброкачественной продукции на особые режимы переработки, обеззараживание, утилизацию или уничтожение в соответствии с ветеринарно-санитарным заключением;

Проверка качества проведения зачистки, обвалки и жиловки мяса, подготовки субпродуктов;

Оформление актов на недоброкачественное сырье и материалы, поступившие на предприятие;

Участие в рассмотрении претензий на качество продукции предприятия; участие в установлении причин выпуска недоброкачественной продукции, а также в разработке и осуществлении мероприятий по их устранению;

Контроль состояния и условий хранения продукции и сырья животного происхождения на складах (холодильниках) предприятия;

Контроль санитарной обработки территории, производственных помещений, оборудования, транспорта, инвентаря, тары и рабочей одежды;

Отбор проб для контроля качества дезинфекции;

Контроль правильности хранения произведенной и переработанной продукции;

Контроль режимов производства и переработки продукции;

Оформление, регистрация и выдача ветеринарных сопроводительных документов;

Руководство работой ветеринарных фельдшеров, лаборантов, санитаров;

Ведение ветеринарного учета, составление ветеринарной отчетности по итогам работы ветслужбы предприятия и предоставление их в ветеринарное учреждение;

Информирование ветеринарного учреждения об установлении (обнаружении) на территории перерабатывающего предприятия зооантропонозных и других заразных болезней животных;

Участие в комиссиях, принимающих в эксплуатацию вновь построенные цеха или определяющих подготовленность предприятия к сезону массового приема и переработки скота;

Консультация владельцев животных, продукции животного происхождения, работников предприятия;

Регулярное оповещение руководства перерабатывающего предприятия о состоянии ветеринарно-санитарного контроля продукции предприятия;

Оформление требований по материально-техническому обеспечению ветеринарной службы предприятия;

Участие в планерках, собраниях трудового коллектива предприятия;

Повышение квалификации.

8.3. К работам, выполняемым ветеринарными фельдшерами-экспертами (входящими в штат территориального ветеринарного учреждения и содержащимися за счет средств, поступивших от возмездного оказания платных ветеринарных услуг) на перерабатывающих предприятиях, относятся:

Подготовка рабочего места ветеринарных специалистов предприятия, инструментов, оборудования, расходных материалов и т.д.;

Помощь ветеринарным врачам-экспертам в осуществлении ветеринарно-санитарных мероприятий на всех участках производства и при оценке санитарного благополучия выпускаемой продукции;

Осуществление санитарной обработки территории, производственных помещений, оборудования, транспорта, инвентаря и тары предприятия;

Наблюдение за процессом переработки продукции предприятия;

Наблюдение за приемом поступающей продукции и правильностью хранения произведенной и переработанной продукции;

Ведение ветеринарного учета по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, микробиологического контроля и т.д.;

Повышение квалификации.

8.4. К работам, выполняемым лаборантами на перерабатывающих предприятиях, относятся:

Отбор, регистрация и подготовка проб для лабораторных исследований;

Проведение лабораторных исследований отобранных проб от подозрительной продукции животного происхождения;

Выписка заключения по результатам проведенных лабораторных исследований;

Подготовка рабочего места к работе, лабораторной посуды, инструментов и оборудования, поддержание в санитарном состоянии рабочего места в течение смены и уборка его в конце рабочей смены;

Утилизация исследованных проб, материалов, реактивов;

Ведение ветеринарного делопроизводства;

Своевременное оповещение о результатах экспертизы продукции руководителя отдела качества продукции, руководства предприятия;

Повышение квалификации.

8.5. К работам, выполняемым трихенеллоскопистами на перерабатывающих предприятиях, относятся:

Подготовка рабочего места и трихинеллоскопа к работе, поддержание в санитарном состоянии рабочего места в течение смены и уборка его в конце рабочей смены;

Регистрация поступающих проб для трихинеллоскопии;

Выписка заключений по результатам проведенных лабораторных исследований;

Своевременное информирование главного ветеринарного врача, руководства предприятия о случаях выявления трихинелл в мясе и принятие срочных мер по обезвреживанию туши;

Утилизация исследованных проб;

Повышение квалификации.

8.6. К работам, выполняемым ветеринарными санитарами на перерабатывающих предприятиях, относятся:

Постоянное поддержание в чистоте рабочего места ветеринарных специалистов;

Подготовка и уборка рабочего места в конце смены;

Утилизация отходов после лабораторной экспертизы продукции предприятия;

Подготовка реактивов, расходных материалов, дезинфектантов для работы;

Стерилизация инструментов и расходных материалов;

Стирка и обеззараживание рабочей одежды ветспециалистов предприятия.

9. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЛАБОРАТОРИЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ (СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ)

9.1. Организация труда работников государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках.

9.1.1. Государственная лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы независимо от объема работы и места расположения размещается в изолированных помещениях следующего назначения:

Отделение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и рыбы;

Отделение ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов;

Отделение экспертизы продукции растительного происхождения и меда;

Помещение для радиологических исследований;

Комната для персонала;

Моечная с кладовой для мелкого инвентаря;

Холодильник (изолированная холодильная камера) для временного хранения мясных туш, мясопродуктов (субпродуктов) и других продуктов, от которых отобраны пробы для лабораторных исследований;

Помещение для обеззараживания мяса и мясопродуктов (субпродуктов), оборудованное варочными котлами, автоклавами или специальными аппаратами-стерилизаторами;

Кабинет заведующего лабораторией.

9.1.2. В смотровых залах лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы должна быть наглядная агитация, вывешены правила доставки пищевых продуктов на рынок и порядок торговли ими, нормы отбора проб и расценки на ветеринарно-санитарную экспертизу пищевых продуктов.

9.1.3. Поступающие на исследование продукты регистрируют в журналах установленной формы и проверяют наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов.

9.1.4. В лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы предусмотрено функциональное, технологическое и квалификационное разделение труда.

9.2. К работам, выполняемым заведующим государственной лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственном рынке, относятся:

Организация мероприятий по предупреждению распространения заразных болезней животных через продукты животного и растительного происхождения;

Контроль соблюдения федерального и регионального законодательства в области ветеринарии, правил ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и других пищевых продуктов;

Консультация владельцев продукции животного и растительного происхождения;

Руководство работой подчиненных ветеринарных специалистов;

Извещение руководителя ветеринарной службы района (города) о случаях выявления инфекционных и инвазионных болезней животных;

Составление отчета по форме 5-вет. и предоставление его в вышестоящее ветеринарное учреждение на бумажном и электронном носителях;

Составление заявок на лабораторную посуду, инструменты, оборудование, реактивы, хозяйственный инвентарь для представления в вышестоящее ветеринарное учреждение;

Учет сбора денежных средств за платные услуги, регистрация в ведомости, сдача денег в кассу учреждения;

Повышение квалификации.

9.3. К работам, выполняемым ветеринарными врачами государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках, относятся:

Ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, молочных и других пищевых продуктов;

Ветеринарный осмотр, санитарная оценка мяса, молока и других пищевых продуктов;

Отбор проб для лабораторных исследований;

Проведение бактериологических, биохимических и других специальных исследований продукции животного и растительного происхождения;

Клеймение мяса;

Выдача разрешений на продажу мяса и других пищевых продуктов;

Отбор образцов проб мяса и других пищевых продуктов для бактериологического, токсикологического и других видов исследований в ветеринарной лаборатории;

Оказание методической и практической помощи лаборантам лаборатории в вопросах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока, меда, растительных и других пищевых продуктов;

Недопущение продажи пищевых продуктов, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе и признанных недоброкачественными, а также скота и птицы без ветеринарных сопроводительных документов;

Конфискация непригодных в пищу продуктов с составлением актов;

Организация и контроль качества обеззараживания условно-годных продуктов;

Организация утилизации непригодных в пищу продуктов, отработанных проб;

Контроль санитарного состояния мест торговли, складов, холодильников и территории рынка;

Запрещение применения оборудования, инвентаря, торговли и хранения продуктов в местах, не отвечающих санитарным требованиям;

Ведение учета и регистрация поступающей продукции и проведенных анализов в журналах установленной формы, на электронном носителе;

Изучение ветеринарных сертификатов, свидетельств, справок;

Контроль качества дезинфекции;

Прохождение периодической стажировки в ветеринарных учреждениях, учебных заведениях;

Участие в семинарах, совещаниях, собраниях;

Взимание денег с владельцев животных, продукции, оформление и выдача квитанций, кассовых чеков;

Ведение ветеринарного делопроизводства;

Повышение квалификации.

9.4. К работам, выполняемым лаборантами государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, относятся:

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, меда, растительных и других пищевых продуктов;

Изучение ветеринарных сертификатов, свидетельств, справок;

Лабораторное исследование молока и молочных продуктов, меда, растительных и других продуктов;

Выдача разрешения на продажу молока и других продуктов;

Ведение учета и регистрация проступающих продуктов и проводимых анализов в журналах или на электронном носителе;

Дежурство на рынке: контроль реализации молочных, овощных и других продуктов;

Приготовление специальных красок, рабочих растворов, лабораторной посуды, других средств для проведения анализов (испытаний);

Контроль работы оборудования, приборов и их настройка;

Проведение качественной уборки на рынке;

Подготовка и уборка рабочего места в начале и конце рабочего дня;

Выполнение указаний ветеринарных врачей-ветсанэкспертов;

Проведение дезинфекции в помещениях лаборатории;

Повышение квалификации.

10. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА СПЕЦИАЛИСТОВ

ВЕТЕРИНАРНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ

10.1. Особенности нормирования труда работников ветеринарных лабораторий:

Соблюдение норм труда на одинаковые работы, выполняемые ветеринарными врачами и лаборантами при аналогичных производственных условиях;

Обеспечение оптимальности норм затрат труда при одинаковой напряженности по всем трудовым процессам, связанным с лабораторными исследованиями;

Соответствие норм труда передовой организации современным технологиям и технике;

Обеспечение роста производительности труда на базе использования современного отечественного и импортного лабораторного оборудования;

Пересмотр норм труда по мере изменения организационно-технических условий выполнения лабораторных исследований;

Строгий учет нормообразующих факторов (виды средств труда, квалификация и опыт работников, организация рабочих мест, санитарно-гигиенические условия, режим труда и отдыха, объем диагностических исследований, виды болезней, исследуемого материала, методов и результатов исследований);

Составление баланса годового фонда рабочего времени в зависимости от продолжительности рабочей недели, праздничных дней, установленных Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Совершенствование материально-технической базы ветеринарных лабораторий, обусловливающей расширение лабораторной диагностики и появление новых видов лабораторных работ;

Регулярное повышение квалификации работников ветеринарных лабораторий;

Узкая специализация персонала ветеринарных лабораторий: ветеринарный врач - бактериолог, вирусолог, токсиколог и т.д.;

Ведение первичного ветеринарного учета в журналах лабораторных исследований и (или) в специальных компьютерных программах, составление ветеринарных отчетов формы N 4-вет (4-вет А, 4-вет Б, 4-вет В, 4-вет Г), экспертиз, выписка результатов анализов лабораторных исследований и т.д.

10.2. К работам, выполняемым ветеринарными врачами ветеринарных лабораторий, относятся:

Подготовка оборудования к работе;

Лабораторное исследование биоматериалов животных (кровь, моча, кал, соскоб, слизь, выделения, волос, секреты);

Лабораторное исследование продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, направленных для лабораторных исследований;

Составление планов диагностических исследований, материально-технического обеспечения отделов и лаборатории;

Лабораторное исследование патологического материала;

Лабораторное исследование кормов, кормовых добавок и т.д.;

Анализ результатов бактериологических, вирусологических, биохимических, токсикологических, микологических, серологических, радиологических, патоморфологических, гистологических и иных исследований;

Поддержание в надлежащем санитарном состоянии рабочего места в течение рабочей смены;

Изучение сопроводительных документов и учет поступающего патологического материала, проб биологических материалов и т.д.;

Выезды в сельскохозяйственные предприятия для проведения обследования и забора биологического (трупного) материала, отбора проб (образцов), составление актов отбора проб;

Регистрация проведенных исследований, оформление заключений, экспертиз, ответов по результатам лабораторных исследований, составление протоколов вскрытия трупов животных;

Консультативная помощь владельцам животных, представителям сельскохозяйственных предприятий, ветеринарным специалистам;

Подготовка ветеринарных отчетов и предоставление в вышестоящие органы исполнительной власти в области ветеринарии;

Осуществление ветеринарно-просветительской работы;

Учет материально-технического обеспечения отделов лаборатории;

Составление отчетов, заявок, актов на списание различных диагностических средств и материалов, подготовка сопроводительных документов;

Участие в проведении совещаний, семинаров, мастер-классов;

Участие в коллективных собраниях, проводимых в ветеринарной лаборатории;

Повышения квалификации.

10.3. К работам, выполняемым ветеринарными врачами или совместно с лаборантами, относятся:

Прием патологического материала;

Патологоанатомическое исследование трупов и органов павших животных;

Подготовка патологического материала для гистологического исследования;

Подготовка мазков;

Посев на питательные среды и изучение культур микроорганизмов;

Выращивание посевов культур в термостате;

Окраска мазков и их исследование под микроскопом;

Подготовка исследуемых проб, лабораторной посуды, оборудования, реактивов, антигенов, контрольных сывороток для исследования;

Просмотр культур и их отбор для музея;

Обезвреживание и уничтожение использованных в лабораторных исследованиях материалов;

Приготовление, хранение питательных сред, проверка их качества;

Осуществление серологических исследований;

Бактериологические исследования воды, воздуха, кормов, спермы, мяса, рыбы, молока, яиц, пчел, слизи, смывов с молочного оборудования, мест торговли пищевыми продуктами, проб при определении качества дезинфекции; подсчет соматических клеток молока, определение видовой принадлежности мяса и др.;

Гистологические исследования;

Гистохимические исследования;

Химико-токсикологические исследования кормов, продуктов животного и растительного происхождения;

Исследования объектов внешней среды, кормов и продуктов питания на содержание пестицидов;

Определение чувствительности микроорганизмов к антибиотикам;

Исследования на микозы, микотоксикозы;

Гематологические исследования на лейкоз;

Вирусологические исследования;

Определение напряженности иммунитета при болезни Ньюкасла, классической чумы свиней и т.д.;

Анализ аминокислотного состава белков, свободных аминокислот в сыворотке крови, содержание макро- и микроэлементов, витаминов;

Постановка биопробы на лабораторных животных;

Исследование пищевых продуктов;

Радиологические и радиохимические исследования;

Исследование содержания антибиотиков;

Исследование кормов на питательность, содержания витаминов, макро- и микроэлементов.

10.4. К работам, выполняемым лаборантами в ветеринарных лабораториях, относятся:

Подготовка рабочего места, лабораторной посуды и оборудования для осуществления лабораторных исследований;

Подготовка реактивов, реагентов, специальных красок, питательных сред для исследований;

Первичная подготовка проб для проведения исследований;

Регулярный уход за лабораторными животными в вивариях, контроль состояния их здоровья;

Работа на оборудовании высокого давления;

Утилизация биологических отходов, материалов после лабораторных испытаний;

Подготовка лабораторных животных к испытаниям (постановке биопробы, взятие крови и т.д.);

Помощь ветеринарному врачу в проведении лабораторных исследований (бактериологические, вирусологические, биохимические, токсикологические, микологические, серологические, радиологические, патоморфологические, гистологические и т.д.);

Регистрация результатов экспертиз в специальных журналах или электронной базе учета;

Оформление результатов анализа и других документов под руководством ветеринарного врача;

Осуществление контроля за санитарным состоянием приборов, оборудования, помещений ветеринарной лаборатории;

Учет материальных средств, используемых в лабораторных испытаниях;

Участие в собраниях, совещаниях, проводимых ветеринарной лабораторией;

Повышение квалификации.

11. БАЛАНС ГОДОВОГО ФОНДА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

11.1. Баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов определяется с учетом количества календарных дней в год, количества рабочих, выходных и праздничных дней, продолжительности рабочего дня, количества рабочих часов в неделю, планируемых невыходов на работу.

11.2. Баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов государственных учреждений ветеринарии лечебно-профилактического профиля.

Показатели	Значение
Календарные дни
Рабочие дни
Выходные и праздничные дни





болезни и др. (рабочие дни)

11.3. Баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках и специалистов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.

Показатели	Значение
Календарные дни
Рабочие дни
Выходные и праздничные дни
Продолжительность рабочего дня по законодательству, ч
Рабочие часы при 40-часовой рабочей неделе
Планируемые невыходы на работу:
очередной отпуск (календарные дни)
дополнительный отпуск (рабочие дни)
болезни и др. (рабочие дни)
Нерабочие часы в соответствии с планируемыми невыходами на работу
Годовой эффективный фонд рабочего времени, ч

11.4. Баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов ветеринарных лабораторий.

Показатели	Значение
Календарные дни
Рабочие дни
Выходные и праздничные дни
Продолжительность рабочего дня по законодательству, ч
Рабочие часы при 36-часовой рабочей неделе
Планируемые невыходы на работу:
очередной отпуск (календарные дни)
дополнительный отпуск (календарные дни)
болезни и др. (рабочие дни)
Нерабочие часы в соответствии с планируемыми невыходами на работу
Годовой эффективный фонд рабочего времени, ч

11.5. Баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов предприятий агропромышленного комплекса.

Показатели	Значение
Календарные дни
Рабочие дни
Выходные и праздничные дни
Продолжительность рабочего дня по законодательству, ч
Рабочие часы при 40-часовой рабочей неделе
Планируемые невыходы на работу:
очередной отпуск (календарные дни)
болезни и др. (рабочие дни)
Нерабочие часы в соответствии с планируемыми невыходами на работу
Годовой эффективный фонд рабочего времени, ч

11.6. Годовые нормы затрат рабочего времени работников ветеринарных учреждений на , регламентированные перерывы и другие виды работ, ч.

Виды работ и перерывы
Виды работ и перерывы	фельдшеры, лаборанты	младший персонал
1. Ветеринарные учреждения лечебно-профилактического профиля
Подготовительно-заключительные работы

Другие виды работ

2. Районные и межрайонные ветеринарные лаборатории
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

3. Областные, краевые, республиканские ветеринарные лаборатории
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

4. Межрегиональные, межобластные ветеринарные лаборатории Россельхознадзора, Центральная научно-производственная ветеринарная радиобиологическая лаборатория (ФГБУ) (далее - межрегиональные, межобластные ветеринарные лаборатории)
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

5. ФГБУ ЦНМВЛ (Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория) (далее - Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория)
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

6. Диагностические кабинеты районных (городских) станций по борьбе с болезнями животных
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

7. Государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

8. Инспекции и территориальные управления Россельхознадзора
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

11.7. Годовые нормы затрат рабочего времени ветеринарных работников предприятий агропромышленного комплекса на подготовительно-заключительные работы, регламентированные перерывы и другие виды работ, ч.

Виды работ и перерывы
Виды работ и перерывы	ветврачи	ветфельдшеры, лаборанты	младший ветеринарный персонал
Подготовительно-заключительные работы
Перерывы на отдых и личные надобности
Другие виды работ

11.8. Годовой фонд оперативного рабочего времени ветеринарных работников в учреждениях Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и предприятиях агропромышленного комплекса, ч.

Виды работ и перерывы
Виды работ и перерывы		фельдшеры, лаборанты
Ветеринарные учреждения лечебно-профилактического профиля
Ветеринарные лаборатории:
районные, межрайонные
областные, краевые, республиканские
межобластные, региональные
Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория
Диагностические кабинеты районных (городских) станций по борьбе с болезнями животных
Государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках
Предприятия агропромышленного комплекса
Инспекции и территориальные управления Россельхознадзора

12. РАСЧЕТ НАГРУЗКИ НА ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТ

12.1. Для расчета нагрузки на ветеринарных специалистов при проведении ветеринарных работ устанавливают нормы оперативного времени на выполнение каждого вида работ, нормы времени на подготовительно-заключительные работы и регламентированные перерывы.

12.2. Нормы оперативного времени на выполнение каждого вида ветеринарных работ устанавливаются по материалам фотохронометражных наблюдений и приводятся в нормативных справочниках.

12.3. Нормы времени на каждый вид подготовительно-заключительной работы устанавливаются путем фотографии рабочего дня или фотохронометражных наблюдений по каждой категорией ветеринарных работников в отдельности. Сложением затрат рабочего времени на все виды подготовительно-заключительных работ, выполненных за день, устанавливается дневная норма времени на эти работы. Годовая норма времени на подготовительно-заключительные работы рассчитывается путем умножения средней дневной нормы затрат времени на количество рабочих дней в году.

12.4. Время регламентированных перерывов (на личные надобности и отдых исполнителей) определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 108), где предусмотрено на такие перерывы не менее 30 мин в день, которые в рабочее время не включаются. Годовое время регламентированных перерывов определяется умножением дневной нормы на количество рабочих дней.

12.5. Нагрузку на ветеринарных специалистов (Нн) определяют путем деления дневного фонда оперативного времени на норму времени на выполнение конкретного вида работ по формуле

Нн = (Тд - Тпз - Тотл) : Нв,

где Тд - продолжительность рабочего дня, мин; Тпз - дневная норма времени на подготовительно-заключительные работы, мин; Тотл - дневная норма рекомендованных перерывов, мин; Нв - норма времени на выполнение конкретного вида ветеринарных работ, мин.

12.6. Норма численности работников государственных ветеринарных учреждений и производственных предприятий определяется по трудоемкости выполнения ветеринарных работ по формуле

где Нчис. - норма численности работников соответствующей категории на выполнение годового объема ветеринарных работ; , , , ... - нормы оперативного времени работников соответствующих категорий на выполнение единицы объема ветеринарных работ, мин; , , ... - годовой объем ветеринарных работ по их видам в соответствующих единицах измерения; Тгод - годовой эффективный фонд рабочего времени ветеринарного работника, ч; Тпз - годовая норма времени на подготовительно-заключительные работы работников соответствующей категории, ч; Трп - годовая норма времени на регламентированные перерывы, ч; Тдр - годовая норма времени на другие виды работ, ч.

12.7. Резервы повышения производительности труда работников государственных ветеринарных учреждений и производственных предприятий за счет сокращения времени на выполнение других работ (), ликвидации нерегламентированных перерывов () и общий резерв повышения производительности труда (Тп общ) определяются по формулам

где Тдр - время выполнения других, не входящих в должностные обязанности работ, мин; Топ - время оперативной работы, мин; Тпн - время нерегламентированных перерывов, мин.

12.8. Эффективность использования рабочего времени ветеринарными работниками оценивается по коэффициенту использования фонда рабочего времени (Кр) и уровню занятости ветеринарных работников оперативной работой (Узр) по формулам

Кр = (Топ + Тпз + Трп) : Трд;

Узр = Топ: Трд x 100%,

где Топ - время оперативной работы, мин; Тпз - время подготовительно-заключительной работы, мин; Трп - время регламентированных перерывов, мин, Трд - продолжительность рабочего дня, мин.

Методические рекомендации по нормированию оборотных средств в заготовках для ООО «Арина»

Нормирование оборотных средств в заготовках для ООО «Арина» осуществляется путем разработки экономически обоснованных норм и нормативов, обеспечивающих условия для бесперебойного ведения заготовок, организации процесса подработки, подсортировки и переработки заготовленной продукции, а также реализации ее потребителям.

С учетом конкретных условий заготовительной деятельности определена следующая номенклатура нормируемых оборотных средств продукты и сырье (товары заготовок); тара и тароматериалы; вспомогательные материалы; топливо; прочие акцизы; денежные средства.

Нормирование оборотных средств осуществляется в ООО «Арина» на основе планов хозяйственно-финансовой деятельности.

Как определялось выше, нормативы оборотных средств по всем статьям, за исключением прочих активов, рассчитываются умножением норм, действующих в течение ряда лет, на соответствующие обороты. По прочим активам нормативы оборотных средств: устанавливаются непосредственно в денежном выражении.

Нормирование оборотных средств в ООО «Арина» сопровождается разработкой и осуществлением организационных мероприятий по ускорению оборачиваемости оборотных средств за счет совершенствования организации заготовок; сокращения периода подработки закупаемых продуктов для изготовления и сырья; улучшения opганизации материально-технического снабжения; снижения норм расхода материальных ценностей; механизации складских операций; ускорения отгрузки закупленной продукции; применения прогрессивных форм, расчетов и ускорения документов оборота.

При нормировании оборотных средств в разрезе отдельных элементов необходимо исходить из особенностей кругооборота конкретных товарно-материальных ценностей и их доли в совокупном нормативе, поэтому по основным элементам и их главным составным частям, занимающим наибольший удельный вес в совокупном нормативе оборотных средств, применяется методика прямого либо комбинированного счета, что обеспечивает максимальную точность расчетов при минимальной трудоемкости. Другие статьи оборотных средств, занимающие небольшой удельный вес, нормируются по методике упрощенного счета, отличающейся простотой и достаточной в данном случае экономической обоснованностью. При этом метод расчета применяется с учетом характера кругооборота нормируемых средств. Так, по элементам, запасы которых в течение года подвержены резким колебаниям (топливо, иногда товары заготовок), расчет нормы и норматива ведется на базе их среднего минимального остатка за три последних года. В то же время по статьям, величина которых в течение года отличается стабильностью (например, вспомогательные материалы), норму и норматив рекомендуется исчислять на основе среднегодового остатка за отчетный период.

К товарам заготовок относятся продукты и сырье, закупаемые как для реализации на месте, так и для производственного потребления (идущие на переработку). При нормировании оборотных средств в товарах заготовок следует исходить из их деления на две группы. К первой из них относятся закупаемые в течение всего года, ко второй - закупаемые и реализуемые лишь в определенный сезон. Вследствие длительного перерыва в заготовках и реализаций товаров заготовок, отнесенных ко второй группе, запасы их в течение нескольких месяцев в году отсутствуют. На такие товары норматив не устанавливается, а вся потребность в оборотных средствах, вкладываемых в их запасы, должна покрываться за счет краткосрочных кредитов.

Поэтому норма оборотных средств рассчитывается лишь по первой группе товаров заготовок, причем методом прямого счета либо упрощенным.

Методика прямого счета применяется заготовительными организациями, в обороте которых преобладают посезонные товары заготовок, к этой организации относится и ООО «Арина». При этом норма оборотных средств рассчитывается по основным видам несезонных продуктов и сырья, занимающим в обороте этой группы не менее 70%. Она слагается из времени: нахождения товаров заготовок в предприятиях по их закупке; подготовки товаров заготовок к реализации; пребывания их в текущем складском запасе. Расчет нормы ведется по каждой ее слагаемой части. Время нахождения товаров заготовок на ООО «Арина» по их закупке исчисляется только теми заготовительными организациями, которые ведут закупки через собственную сеть. Если организация отдельные виды продуктов и сырья получает от других организаций и одновременно закупает их через сеть собственных заготовительных пунктов, то время пребывания товаров заготовок определяется в виде средневзвешенной величины.

В приводимом расчете учтено, что по основным из взятых для определения нормы видам сырья закупки ведутся в течение дня, затем заготовленная продукция сдается на склад. Продолжительность времени пребывания в предприятиях по их закупке составит в таком случае не более одного дня.

Подготовка продуктов и сырья к реализации включает время, необходимое на биркование, упаковку и другие операции по доведению их до требований, соответствующих установленным стандартам.

Время подготовок к реализации (отгрузке) рассчитывается на среднюю партию отгрузки и зависит, прежде всего, от вида закупаемого сырья, разумеется с учетом конкретных условий работы организации. Например, лом черных и цветных металлов обычно не требует времени на подготовку к реализации, а такие продукты, как мясо и молоко - не более одного дня.

Время пребывания заготовленной продукции в текущем складском запасе исчисляется, исходя из длительности интервалов между смежными их отгрузками.

Средний интервал отгрузки крупного сырья на ООО «Арина» составляет 23,9 дня. После определения составных частей индивидуальных норм по каждому виду товаров заготовок первой группы исчисляют норму оборотных средств по всей их совокупности. Норма оборотных средств, рассчитанная по основным видам товаров заготовок первой группы, распространяется на все их виды, не включенные в прямой подсчет. Затем эта норма рассчитывается по средневзвешенной на весь заготовительный оборот, включая оборот по второй группе продуктов и сырья.

Полученная таким путем норма (7,5 дня) принимается для данной организации в качестве длительно действующей и используется для ежегодного расчета норматива по товарам заготовок.

Упрощенный порядок pacчета нормы оборотных средств по товарам заготовок для ООО «Арина» приведен в таблице 11.

Из данных таблицы 11 видно, что средний минимальный остаток товаров заготовок составляет 291.2 тыс. руб. Отсюда норма оборотных средств по товарам заготовок будет равна 4,7 дня.

К таре и тароматериалам относят предметы для упаковки закупаемых продуктов и сырья, а также продукцию их переработки.

При нормировании оборотных средств в запасах тары и тароматериалов следует исходить из деления их на две группы. К первой из них относятся тара и тароматериалы для упаковки сырья, закупаемых и реализуемых в течение всего года, ко второй - тара и тароматериалы для упаковки сырья, закупаемых и реализуемых лишь в период определенного сезона.

Поскольку тара и тароматериалы второй группы предназначены для упаковки товаров продукции заготовок и переработки, запасы которых в связи с длительными перерывами в их заготовке и переработке в течение нескольких месяцев отсутствуют, норматив собственных оборотных средств на них не устанавливается. Вся потребность организации в собственных оборотных средствах, закладываемых в тару и тароматериалы второй группы, должна формироваться за счет краткосрочных кредитов.

Поэтому общая норма оборотных средств по таре и тароматериалам устанавливается на базе рассчитанных методом прямого счета индивидуальных норм по основным видам тары и тароматериалов первой группы, составляющим не менее 10% в общем расходе данной группы.

Индивидуальная норма оборотных средств по отдельным видам тары и тароматериалов первой группы состоит из времени: текущего складского запаса тары; ее гарантийного (страхового) запаса; нахождения под товарами заготовок; на ремонт и очистку. Время пребывания и текущем складском запасе определяется по тем видам тары и тароматериалов, которые в связи с отгрузкой затаренных в ней видов сырья выбывают из хозяйства безвозвратно или с последующим возвратом покупателями на основе длительности интервалов между поступлениями от покупателей (по возвратной таре) и поставщиков (по новой таре).

Длительность интервалов устанавливается на основе договоров и графиков поставок. При отсутствии согласованных сроков поставки тары интервалы определяются одним из двух методов;

исходя из фактического количества поставок;

на основе данных о их фактической частоте.

Первый метод расчета среднего интервала поставок применяется в случае равномерного поступления тары и тароматериалов путем деления 360 (число дней в году) на фактическое число поставок в год. Например, прокладки картонные за отчетный год поступали два раза. В этом случае средний интервал поставки составит 180 дней (360:2). Второй метод применяется в том случае, когда тара и тароматериал поступают различными типами транспорта либо одного вида, по неодинаковой грузоподъемности, в связи с чем поставки резко отличаются по объему и интервалу.

В таблице 12 приводится пример расчета среднего интервала поставок коробок картонных для ООО «Арина».

По таре, которая обменивается при сдаче покупателям упакованных в ней товаров заготовок, текущий складской запас равен среднему интервалу между сдачами товаров заготовок. Последний исчисляется путем деления числа дней в году на количество сдач товаров заготовок за отчетный год с добавлением времени, необходимого для их подготовки, транспортировки, разгрузки и сдачи покупателям.

Гарантийный запас на случай возможных перебоев поступления тары определяется путем анализа этих перебоев, имевших место в отчетном году, однако с учетом мероприятий по их устранению в будущем. Время нахождения тары и тароматериалов под товарами заготовок рассчитывается по их видам, исходя из средней продолжительности оборота затариваемых товаров заготовок.

В тех случаях, когда отдельные виды тары и тароматериалов используются для упаковки различных видов сырья, время пребывания тары под товарами заготовок исчисляется в виде средней арифметической взвешенной на основе текущего складского запаса отдельных видов продуктов и сырья и объема их закупок в отчетном году.

В таблице 13 приведен расчет нормы оборотных средств по таре и тароматериалам для заготовок ООО «Арина».

Полученная в результате расчета таким образом норма (58,4 дня) принимается в качестве нормы, которая используется для ежегодного расчета норматива по таре и тароматериалам для заголовок.

По топливу, вспомогательным материалам рекомендуем применять методику упрощенного подсчета на основе средних фактических остатков за три последних года. Здесь в качестве примера может быть взят упрощенный порядок расчета нормы и норматива по товарам заготовок.

При этом в качестве оборотов принимают расход, соответственно, топлива и вспомогательных материалов.

По прочим нормируемым активам норматив определяется исходя из среднего их остатка в отчетом году и соотношении между процентами прироста либо снижения фактических остатков прочих нормируемых активов и объема оборота по закупкам в отчетном году по сравнению с предыдущим.

Средний остаток прочих нормируемых активов определяется по средней хронологической за квартальные даты (за исключением излишних и непригодных материальных ценностей). По денежным средствам норматив оборотных средств устанавливается на уровне лимита кассы, установленного банком для данной организации.

Общая потребность в оборотных средствах для заготовительной деятельности ООО «Арина» определяется путем сложения нормативов по отдельным элементам оборотных средств товарные заготовок (тары и тароматериалы, топливо, вспомогательные материалы, прочие нормируемые активы и денежные средства).

Предлагаемая методика расчета норм и нормативов оборотных средств дает возможность ООО «Арина» повысить качество финансового планирования потребности в части определения объемов финансовых ресурсов в целях успешного функционирования заготовительной отрасли.

Реферат - Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ведение документации по их классификации и нормированию (Реферат)

Миллер Э.Э. Техническое нормирование труда в машиностроении (Документ)

Иванов В.Б., Ковалик А.Г. Справочник по нормированию труда на автомобильном транспорте (Документ)

Антипова О.В. Лекции по управлению персоналом (Документ)

Курсовая работа - Оценка условий труда на рабочем месте инженера-механика в лаборатории вибродиагностики (Курсовая)

Реферат - Аттестация рабочих мест по условиям труда как неотъемлемая часть процесса обеспечения безопасности труда (Реферат)

Рациональная организация рабочих мест (Документ)

Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии (Документ)

n1.doc

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 ноября 2004 г. №134

НОРМ И НОРМАТИВОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ
На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

2. Главному управлению труда и заработной платы и Научно-исследовательскому институту труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь обеспечить опубликование настоящего постановления в бюллетене Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Министр А.П.Морова

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Министерства труда

и социальной защиты Республики Беларусь

ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В условиях рыночной экономики возрастает роль норм труда как одной из составляющих экономического механизма, определяющих эффективность деятельности организации, повышающей заинтересованность нанимателя и наемных работников в рациональном использовании всех видов производственных ресурсов.

Целью нормирования труда в организациях является обеспечение эффективного использования его производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе проведения целенаправленной работы по снижению трудовых затрат в результате внедрения достижений науки и передового опыта, своевременного их отражения в нормах.

В условиях рыночных отношений работа по нормированию труда должна сочетать как решение текущих задач :

выявление наиболее эффективных условий производства, их закрепление в нормах и освоение этих норм, так и проведение работ, связанных с решением перспективных стратегических задач;
оценки достигнутой величины трудовых затрат по общеотраслевому уровню, выявления возможности достижения этого уровня и пути его снижения;
проверки экономического обоснования снижения трудозатрат в результате проведения комплекса мер технического и организационного характера.

Законодательство дает полную свободу организациям в вопросах нормирования труда. В соответствии со ст. 87 Трудового кодекса Республики Беларусь нормы труда устанавливаются нанимателями с участием профсоюзов.

В то же время государственные органы управления стали больше уделять внимания вопросам нормирования труда, таким как:

разработка норм и нормативов затрат труда, имеющих межотраслевое и отраслевое применение;
организация работы по отслеживанию и использованию достижений мировой практики в области управления нормированием и организацией труда;
разработка единых подходов к оптимизации норм труда;
обеспечение профессиональной подготовки кадров и т.д.

Нормы труда, являющиеся по своей экономической сущности мерой труда, выполняют следующие функции:

рациональной организации труда и производства;
текущего и перспективного планирования;
оценки эффективности труда и основы стимулирования высокопроизводительного труда;
основы для обеспечения нормальной интенсивности и тяжести труда;
гаранта соблюдения интересов работника в части содержательности поручаемых ему в соответствии с нормой труда работ, перспектив его профессионально-квалификационного роста (трудовой карьеры).

Методические рекомендации предназначены для использования при разработке методических и нормативных материалов для нормирования труда рабочих в отраслях экономики, а также проведения работы по нормированию труда в организациях.

Применительно к условиям различных отраслей экономики при использовании различных форм организации трудовых процессов приведенные основные принципы установления норм и нормативов могут несколько отличаться.

Отличительные особенности установления норм и нормативов должны отражаться в отраслевых методических рекомендациях.
1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Совершенствование нормирования труда способствует сокращению трудовых затрат и одновременно обеспечивает снижение затрат на единицу продукции по другим видам материальных ресурсов.

Организации на основе сокращения трудовых и материальных затрат могут получить дополнительный доход за счет увеличения объема выпуска продукции при неизменной технической базе и производственных площадях.

В связи с усилением роли норм труда в снижении цены продукции (товаров, работ, услуг), расширением их функций в планировании, а также их ориентацией на возможности и потребности работника, нормирование труда должно строиться на следующих основных принципах:

максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудового вклада каждого работника (всеобщность нормирования труда);
нормы должны отражать необходимые затраты труда и быть едиными на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях;
обоснованность норм труда с учетом как организационно-технических, так и экономических, психофизиологических и социальных факторов;
учет передовых достижений науки и практики;
формирование системы управления снижением трудоемкости продукции, позволяющей осуществлять целенаправленное воздействие на экономию затрат труда на всех стадиях цикла "исследование - проектирование - производство - эксплуатация".

Рыночные отношения предопределяют более широкое применение норм труда в качестве основы для установления экономических нормативов и других показателей, используемых для планирования и организации производства, как объективного критерия оценки работы коллективов и отдельных работников.

Жесткая конкуренция в сфере сбыта продукции требует реальной оценки затрат труда на всех стадиях подготовки и выпуска продукции, проведения исследований, технической подготовки, изготовления продукции, выполнения вспомогательных работ и управления.

Это выдвигает на первое место принцип всеобщности нормирования труда всех категорий работников - рабочих, руководителей, специалистов и других служащих - преимущественно методами прямого нормирования, позволяющими определять трудоемкость работ, устанавливать оптимальную загрузку, повышать эффективность их труда и усиливать зависимость его оплаты от конечных результатов.

Работу по нормированию труда необходимо проводить систематически и охватывать весь "жизненный цикл" нормы:

анализ действующих норм;
установление новой нормы (на новую продукцию или замена действующей нормы новой);
освоение нормы, снова анализ и проведение работы в перспективных направлениях путем внедрения новой техники, прогрессивной технологии, организации производства и труда с тем, чтобы трудовые затраты всегда снижались и обеспечивали конкурентоспособность продукции.

Обоснованность норм труда с учетом всех факторов особое значение имеет для отдельных категорий работников (беременных женщин, лиц пенсионного и предпенсионного возраста, инвалидов, подростков), позволяя при высокой производительности труда в условиях рынка сохранить работоспособность и здоровье человека на основе обоснованных режимов труда и отдыха.

Нормы труда должны разрабатываться исходя из организационно-технических условий (технической вооруженности труда, организации производства и труда, состава рабочей силы), которые реально имеются в организациях или могут быть созданы к моменту введения норм.

В условиях обострения проблемы реализации и конкурентной борьбы между товаропроизводителями требования маркетинга будут вынуждать организации учитывать достижения науки и техники и обеспечивать соответствие норм труда, как минимум, среднепрогрессивным условиям, их постоянное сравнение с действующими нормами в организациях, выпускающих аналогичную продукцию.

На основе анализа осуществляется проектирование новых организационных условий выполнения работ: применение более производительного оборудования, прогрессивной технологии, внедрение новой рациональной организации производства и труда путем изменения разделения труда, использования эффективных методов и приемов труда, повышения квалификации работников, улучшения условий труда.

Формирование системы управления снижением трудоемкости продукции, позволяющей осуществлять целенаправленное воздействие на экономию затрат труда на всех стадиях цикла "исследование - проектирование - производство - эксплуатация", должно охватывать всех участников этого процесса, начиная с выдачи технического задания на проектирование до обоснования и установления цен (тарифов) на реализуемую продукцию и оказываемые услуги.
2. НОРМЫ ТРУДА И НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Нормы труда определяют величину и структуру затрат труда, необходимых для выполнения конкретной работы, и являются эталоном, с которым сравниваются фактические затраты труда. Объективность норм труда, используемых в организациях, в значительной степени определяется качеством нормативных материалов для нормирования труда, которые служат базой для расчета норм трудовых затрат.

Нормативные материалы для нормирования труда разрабатываются применительно к различным вариантам усредненных или типизированных организационно-технических условий выполнения работы на рабочем месте в конкретных организационно-технических условиях выполнения работы.
2.1. Виды норм труда
При нормировании труда рабочих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, выработки, численности, обслуживания, а также нормированные задания.

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки - это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше видов норм труда.

Нормированное задание - это установленный объем работ, который работник или группа работников выполняют за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах.

Нормы труда устанавливаются на отдельную операцию (операционная норма ) и взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма ). Степень дифференциации норм определяется типом производства, величиной партии обрабатываемых деталей (изделий), особенностями выпускаемой продукции, формами организации производства и труда.

Укрупненные и комплексные нормы устанавливаются на планово-учетную (учетную) единицу продукции (работ, услуг), на законченное изделие, узел, бригадокомплект, технологически обособленную операцию, объем сельскохозяйственных, строительных или других работ, этап или объект строительства.

Наряду с нормами труда, установленными на работы, стабильные по организационно-техническим условиям, применяются временные и разовые нормы .

Временные нормы труда устанавливаются на период освоения новой продукции, техники, технологии, организации производства и труда при отсутствии норм и нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм определяется коллективным договором.

Разовые нормы труда устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

Применение того или иного вида норм труда зависит от условий производства, характера труда и других факторов. Основным, наиболее часто применяемым видом норм труда являются нормы времени, так как рабочее время является всеобщим измерителем количества затрачиваемого труда. Затраты рабочего времени положены в основу расчета норм выработки, обслуживания и численности.
2.2. Нормативные материалы для нормирования труда

Нормативные материалы для нормирования труда (далее - нормативные материалы) - это регламентированные значения затрат труда (времени) на выполнение элементов или комплексов работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т.д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

К нормативным материалам относятся:

нормативы режимов работы оборудования;
нормативы времени (включая микроэлементные);
нормативы регламентированных перерывов;
нормативы численности;
нормативы времени обслуживания;
нормы времени, выработки и обслуживания, дифференцированные по элементам трудового процесса и степень укрупнения которых ниже устанавливаемых норм труда.

Нормативы режимов работы оборудования – регламентированные величины параметров работы оборудования, обеспечивающие наиболее целесообразное его использование. Они разрабатываются как в лабораториях, так и в производственных условиях, в ходе которых учитываются кинематические и динамические возможности оборудования.

Нормативы разрабатываются с учетом типа производства, вида оборудования, обрабатываемых материалов, характера обработки, применяемого инструмента и особенностей изготавливаемой продукции.

Нормативы времени - регламентированные величины затрат времени на отдельные элементы трудового процесса, предназначенные для расчета конкретных норм труда, нормированных заданий, разработки нормативов времени более высокой степени укрупнения.

Нормативы времени разрабатываются на следующие элементы трудового процесса: трудовое движение, трудовое действие, трудовой прием, комплекс приемов, трудовая операция, а также виды затрат рабочего времени: основное, вспомогательное оперативное время, время обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительное время, неполное штучное время.

Нормативы времени обслуживания - регламентированные величины затрат времени на обслуживание единицы оборудования, рабочего места и других производственных единиц.

Нормативы численности - регламентированная численность рабочих, необходимая для выполнения единицы объема работы или отдельной ее функции.

В соответствии с разделением трудового процесса на его структурные составляющие и виды затрат рабочего времени нормативы времени делятся на дифференцированные и укрупненные .

К дифференцированным относятся нормативы времени на выполнение отдельных трудовых приемов, действий и движений. Дифференцированные нормативы времени, разработанные на выполнение трудовых движений и действий, называются микроэлементными нормативами.

Укрупненные нормативы устанавливаются на отдельные приемы по нескольким составляющим нормы времени или на более крупные элементы трудового процесса - комплексы приемов, операцию.

По сфере применения нормативные материалы по труду подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.

Межотраслевые нормативные материалы разрабатываются в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты, и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в организациях различных отраслей экономики.

Отраслевые нормативные материалы разрабатываются по решению отраслевых органов государственного управления и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для данной отрасли работ, или при отсутствии на какие-либо виды работ межотраслевых нормативных материалов.

Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда в организациях отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые нормативные материалы, а также при создании в организации более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными, при разработке действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда.
3. МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Под методом нормирования труда понимается совокупность приемов установления норм труда , включающих:

анализ трудового процесса;
проектирование рациональной организации труда;
расчет норм.

Для нормирования труда используются опытно-статистические (суммарные) и аналитические методы. При опытно-статистических (суммарных) методах нормы труда устанавливаются без разделения трудового процесса на элементы.

Разновидности опытно-статистических (суммарных) методов:

опытный метод основан на использовании личного опыта нормировщика;
статистический метод - на статистических данных о выполнении аналогичных работ.

Аналитический метод предполагает: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных способов и организационно-технических условий выполнения работы, расчет необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм труда.

Аналитический метод обеспечивает разработку научно-обоснованных норм и нормативов затрат труда. Аналитический метод установления норм труда имеет две разновидности: аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский.

Аналитически-расчетный метод предусматривает установление конкретных норм труда на основе имеющихся нормативов режимов работы оборудования, технических данных и нормативов времени на элементы трудового процесса. В зависимости от степени дифференциации трудовых процессов расчет норм может производиться по микроэлементным, дифференцированным или укрупненным нормативам.

При аналитически-исследовательском методе нормы труда устанавливаются по результатам непосредственного изучения затрат труда рабочих и времени использования оборудования при расчленении трудового процесса на составляющие его элементы.

Путем анализа выявляется рациональный порядок выполнения каждого элемента трудового процесса и более полное использование мощности оборудования во времени.

Последовательность и виды работ, выполняемые при установлении норм труда аналитически-расчетным и аналитически-исследовательским методами, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Последовательность и виды работ, выполняемые при установлении норм труда аналитическими методами

№ п/п	Виды работ, выполняемые при установлении норм труда	Методы
№ п/п	Виды работ, выполняемые при установлении норм труда	аналитически- расчетный	аналитически-исследовательский
1	Изучение технической документации, нормативной, технической и специальной литературы	+	+
2	Расчленение трудового процесса на элементы, установление факторов, влияющих на величину затрат труда, и предварительное проектирование трудового процесса	+	+
3	Предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах	+	+
4	Внесение необходимых улучшений в исследуемый трудовой процесс	-	+
5	Определение вида и объемов нормативных наблюдений	-	+
6	Выбор рабочих для наблюдений в соответствии с требованиями, установленными к исполнителю данной работы	-	+
7	Проведение наблюдений и первичная обработка результатов нормативных наблюдений	-	+
8	Определение источников получения информации и ее сбор для установления затрат труда (времени) по элементам трудового процесса	+	-
9	Уточнение перечня факторов, влияющих на величину затрат труда	+	+
10	Проектирование нормативных величин затрат труда по элементам трудового процесса	-	+
11	Установление норм труда на основе запроектированных нормативных величин затрат труда и имеющихся нормативов	+	+
12	Определение численного и профессионально-квалификационного состава исполнителей трудового процесса	+	+
13	Проверка проекта норм труда в производственных условиях и корректировка их по полученным замечаниям	+	+
14	Оформление материалов и расчетов по установлению норм труда в виде пояснительной записки	+	+

При выборе метода установления норм труда предпочтение следует отдавать аналитически-расчетному методу, как наиболее экономичному, или комбинации аналитически-расчетного и аналитически-исследовательского методов, предусматривающей возможность нормирования по нормативам хотя бы части трудового процесса.

По степени дифференциации трудового процесса аналитические методы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные методы предусматривают расчленение трудового процесса на элементы (до трудовых движений и действий), исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента, проектирование состава, последовательности и длительности выполнения элемента трудового процесса.

Укрупненные методы предполагают расчленение трудового процесса на комплексы приемов и операций. Необходимые затраты времени устанавливаются, как правило, на основе укрупненных нормативов или предварительно разработанных укрупненных расчетных величин, представляющих собой затраты рабочего времени на операции или виды работ, выполняемые в определенных организационно-технических условиях.

По характеру зависимости норм труда от факторов, влияющих на их величину, аналитические методы делятся на прямые и косвенные .

При использовании прямых методов нормы труда рассчитываются на основе установления прямой зависимости величины норм от трудоемкости соответствующих работ. Использование косвенных методов предполагает установление нормы на основе статистической зависимости ее величины от факторов, косвенно влияющих на трудоемкость соответствующих работ. По своему содержанию косвенные методы являются "пограничными" между аналитическими и суммарными.
4. СОСТАВ НОРМ ТРУДА
Норма времени на изготовление единицы продукции или выполнения единицы работы (Н в ) состоит из следующих категорий затрат рабочего времени:

Н в = t оп + t обс + t отл + t пт + t пз,

где t оп - оперативное время, которое включает основное (t о ) и вспомогательное (t в ) время; t обс - время обслуживания рабочего места, которое включает время технического (t тех t орг ) рабочего места; t отл - время на отдых и личные надобности; t пт - время неустранимых перерывов, обусловленных технологией и организацией трудового процесса; t пз - подготовительно-заключительное время.

В том случае, когда норма времени на изготовление единицы продукции или выполнение единицы работы устанавливается без подготовительно-заключительного времени , она называется нормой штучного времени (Н вш ).

Норма времени, установленная с учетом подготовительно-заключительного времени, называется штучно-калькуляционной (Н вшк ) и рассчитывается по формуле:

Н вшк = Н вш +,

где n - количество единиц продукции в партии (серии).

Установление нормы штучного времени на трудовой процесс производится путем определения времени на каждую категорию затрат аналитическими методами с последующим их суммированием .

Если трудовой процесс выполняется несколькими рабочими, то суммируется время, затрачиваемое всеми рабочими (в чел.-мин) на каждую категорию. При этом такие категории затрат, как время обслуживания рабочего места, время неустранимых перерывов, обусловленных технологией и организацией трудового процесса, время на отдых и личные надобности, определяются в процентах к оперативному времени.

Все составные части нормы времени определяются в одних и тех же единицах измерения.

В этом случае норма штучного времени рассчитывается по формуле:

Н вш =
,

где g обс - время обслуживания рабочего места в процентах к оперативному времени, которое включает время технического (g тех ) и организационного обслуживания (g орг ) рабочего места; g пт - время неустранимых перерывов, обусловленных технологией и организацией трудового процесса, в процентах к оперативному времени; g отл - время на отдых и личные надобности в процентах к оперативному времени.

В случаях, когда время технического обслуживания рабочего места выражается в процентах к основному, норма штучного времени рассчитывается по формуле:

Н вш =
,

При определении g отл учитываются возможности использования перерывов, обусловленных технологией и организацией производства для отдыха рабочих. Эти перерывы, а также время пассивного наблюдения в период машинного и аппаратного времени используются для отдыха. В этом случае установленное время на отдых уменьшается на величину этих перерывов .

Возможны случаи, когда нет необходимости выделения подготовительно-заключительного времени, тогда оно определяется также в процентах к оперативному времени , и норма времени на трудовой процесс (Н выр =
;

2-й способ:

Н выр =
,

где Т см - рабочее время смены; Т обс - время обслуживания рабочего места за смену; Т отл - время на отдых и личные надобности за смену; Т пт - время неустранимых перерывов, обусловленных технологией и организацией трудового процесса за смену; Т пз - подготовительно-заключительное время, отнесенное к смене.

Норма производительности (выработки) оборудования (машин, агрегатов, аппаратов) Н по определяется по формуле:

Н по = П К пв К н,

где П - часовая расчетная производительность оборудования в период его непрерывной машинной или циклической работы (определяется на основе паспортных данных исходя из установленных рациональных режимов работы оборудования и с учетом его конструктивных особенностей); К пв - коэффициент полезного времени работы оборудования; К н - коэффициент, учитывающий неполное использование оборудования по не зависящим от рабочих и производства техническим причинам (коэффициент загрузки ковша экскаватора, коэффициент заполнения механизма по завертке творожных сырков и т.д.).

Коэффициент полезного времени работы оборудования нециклического действия определяется по формуле:

К пв =
,

где Т м - машинное время за смену.

При определении Т м из продолжительности смены исключают :

необходимое время перерывов в работе оборудования в начале и конце смены, вызванные приемом и сдачей смены, осмотром, подналадкой и техническим обслуживанием оборудования;
неперекрываемое вспомогательное время (пуск, остановка оборудования и другие затраты времени);
неперекрываемое время на отдых и личные надобности;
перерывы, вызванные установленной технологией и организацией производства.

Пользуясь нормативами времени на элементы трудового процесса, К пв может быть рассчитан по формуле:

К пв = К 1 К 2 ,

где К 1 - коэффициент, выражающий удельный вес машинного времени в составе оперативного с учетом перерывов в работе оборудования, вызванных установленной технологией и организацией производства; К 2 - коэффициент оперативного времени и технологических перерывов в смену.

К 1 =
,

К 2 =
,

где t м - машинное время в расчете на единицу продукции; t опм - оперативное время в расчете на единицу продукции; t птм - перерывы в работе оборудования в расчете на единицу продукции, предусмотренные технологией и организацией производства.

Коэффициент полезного времени работы оборудования циклического действия определяется по тем же формулам, что и для оборудования непрерывного действия, но вместо Т м и t м в формулы подставляются Т ц и t ц , где Т ц - время циклической работы в течение смены, t ц – время одного цикла. В этом случае K 1 = 1, а К пв = К 2 .

Если машину (агрегат) обслуживает бригада рабочих, то кроме расчета нормы производительности машины, равной норме выработки, определяется численность бригады (Ч ):

Ч =
,

где Т зо - время занятости рабочих обслуживанием машины, включая время активного наблюдения (чел.-мин).

по установлению норм и нормативов

для нормирования труда рабочих

В целях совершенствования нормирования труда, ПРИКАЗЫВАЮ:

2. Департаменту труда и социального партнерства обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации, а также на веб-сайте Министерства.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр Б. Сапарбаев

Утверждены

приказом Министра труда и

социальной защиты населения

Республики Казахстан

по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих

1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации предназначены для применения при разработке нормативных материалов по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих в организациях.

Независимо от принятых условий хозяйствования нормирование труда представляет по существу единственный инструмент, с помощью которого можно обоснованно определять требуемую численность работников и количество рабочих мест, планировать использование рабочего времени, оценивать достигнутый уровень производительности (эффективности) труда работников и имеющиеся резервы его роста, обеспечивать адекватность уровня оплаты труда количеству и качеству выполняемых работ или функций.

Целью нормирования труда в организациях является обеспечение эффективного использования его производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе проведения целенаправленной работы по снижению трудовых затрат в результате внедрения достижений науки и передового опыта, своевременного их отражения в нормах. Работа по нормированию труда решает следующие задачи: выявление наиболее эффективных условий производства, их закрепление в нормах и освоение этих норм, так и проведение работ, связанных с решением перспективных стратегических задач; оценки достигнутой величины трудовых затрат по общеотраслевому уровню, выявления возможности достижения этого уровня и пути его снижения; проверки экономического обоснования снижения трудозатрат в результате проведения комплекса мер технического и организационного характера. Нормы труда, являющиеся по своей экономической сущности мерой труда, выполняют следующие функции: рациональной организации труда и производства; текущего и перспективного планирования; оценки эффективности труда и основы стимулирования высокопроизводительного труда; основы для обеспечения нормальной интенсивности и тяжести труда; гаранта соблюдения интересов работника в части содержательности поручаемых ему в соответствии с нормой труда работ, перспектив его профессионально-квалификационного роста (трудовой карьеры). Работа по организации и совершенствованию нормирования труда в рыночных условиях проводится работодателем. С усилением роли норм труда в снижении тарифов (цен, ставок сборов) на услуги (товары, работы), в связи с необходимостью их ориентацией на возможности и потребности работника, нормирование труда должно строиться на следующих принципах: максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудового вклада каждого работника (всеобщность нормирования труда); нормы должны отражать необходимые затраты труда и быть едиными на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно- технических условиях; обоснованность норм труда с учетом как организационно- технических, так и экономических, психофизиологических и социальных факторов; учет передовых достижений науки и практики; формирование системы управления снижением трудоемкости продукции, позволяющей осуществлять целенаправленное воздействие на экономию затрат труда на всех стадиях цикла "исследование - проектирование - производство - эксплуатация". Работу по нормированию труда необходимо проводить систематически и охватывать весь "жизненный цикл" нормы: анализ действующих норм; установление новой нормы (на новую продукцию или замена действующей нормы новой); освоение нормы, повторный анализ и проведение работы в перспективных направлениях путем внедрения новой техники, прогрессивной технологии, организации производства и труда.

2. Разработка нормативных материалов для нормирования труда

Разработка нормативных материалов для нормирования труда является научно-исследовательской работой, базирующейся на анализе и систематизации исходных материалов, выборе факторов, влияющих на величину норм, и использовании методов математической обработки нормативных величин с учетом психофизиологических, социально-экономических и других факторов.

Нормативные материалы являются основой для установления норм труда в конкретных организационно-технических условиях и качество норм труда в значительной степени определяется качеством нормативных материалов, на основе которых они рассчитываются.

Качество нормативных материалов зависит от многих факторов, в частности, от степени их дифференциации, характера предметов и средств труда, номенклатуры изделий, повторяемости изготовления однотипных изделий, количества факторов, влияющих на величину затрат труда при выполнении элементов операции, и т.д. Но, несмотря на определенные различия, нормативные материалы должны удовлетворять следующим общим требованиям:

быть прогрессивными, т.е. отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда;

максимально учитывать при разработке нормативов все факторы (технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические), влияющие на величину затрат труда, а также более полно охватывать различные варианты организационно-технических условий выполнения работы;

соответствовать требуемому уровню точности, так как от точности нормативов зависит и уровень точности устанавливаемых по ним норм труда;

быть удобными для пользования и обеспечивать минимальные затраты времени при установлении норм труда.

2.1. Этапы разработки нормативных материалов

Процесс разработки и проверки в производственных условиях обоснованных нормативных материалов состоит из следующих укрупненных этапов:

Первый этап:

установление перечня работ, на которые будут разрабатываться нормативные материалы;

изучение имеющихся методических и нормативных материалов, литературы, данных о выполнении действующих норм;

подбор паспортов оборудования, характеристик применяемого инструмента, приспособлений, материалов, заготовок и сырья;

разработка технического задания и рабочей методики;

предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах;

выбор рабочих мест для проведения наблюдения и выборочное проведение отдельных замеров на рабочих местах;

установление факторов, влияющих на величину затрат труда;

предварительная разработка макетов таблиц и сборника нормативных материалов.

Второй этап:

проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня и других исследовательских работ;

первичная обработка собранных материалов.

Третий этап:

систематизация исходных данных по материалам нормативных наблюдений;

уточнение перечня основных факторов, влияющих на величину затрат труда;

вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

уточнение макетов таблиц и сборника;

проведение расчетов нормативных величин;

подготовка проекта сборника в 1-й редакции и пояснительной записки к нему.

Четвертый этап:

подготовка инструктивных материалов о порядке апробации проекта сборника в 1-й редакции в производственных условиях;

обработка и систематизация результатов апробации;

сбор дополнительных материалов.

Пятый этап:

внесение изменений и дополнений (подготовка 2-й редакции сборника);

подготовка пояснительной записки к проекту сборника;

утверждение проекта сборника в установленном порядке.

2.2. Техническое задание

Техническое задание включает следующие разделы:

назначение разрабатываемого сборника. В разделе определяются цели выполняемой работы, область применения сборника (виды работ и тип производства), общая трудоемкость выполнения работ и ожидаемый результат от применения сборника.

последовательность выполнения работы;

основные исходные материалы, которые предлагается использовать при разработке сборника;

перечень организаций, привлекаемых к разработке сборника, порядок совместной работы с ними;

перечень организаций, на которых будет проведена апробация сборника.

Основные этапы работы и сроки их выполнения. В разделе определяется трудоемкость (стоимость) выполнения работы по этапам, сроки начала и окончания работ по каждому этапу.

Перечень представляемых материалов. В разделе указываются материалы, которые предъявляются на рассмотрение заказчику для последующего утверждения сборника нормативов.

Обязательными из этих материалов являются:

техническое задание;

проект 1-й редакции нормативного сборника;

свод отзывов организаций на проект 1-й редакции нормативного сборника;

проект 2-й редакции сборника, доработанный с учетом замечаний и предложений по результатам апробации сборника в производственных условиях.

2.3. Рабочая методика

Категории

Популярное