Могут ли отключить от горячего и холодного. Продолжительность отключения коммунальных услуг
Что говорит Закон: на какой период времени можно отключать холодную воду?
Согласно приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (в общем) в течение одного месяца и 4 часа единовременно. И это только в тех случаях, если возникла авария в централизованных водопроводных системах. Выходит, что по этому закону больше четырех часов в день и 8 часов, в общем, за месяц нельзя отключать воду, даже если на то есть причина. Поставщики водоснабжения должны эти причины оперативно устранять.А если воду отключают постоянно и без причины, то можно в связи с вышеуказанным постановлением обратиться к поставщику услуг и требовать перерасчета суммы платежей за услугу ненадлежащего качества. Поставщик услуг должен уменьшить плату за водоснабжение.
Когда могут отключить холодную воду без предупреждения?
Без предупреждения отключить подачу холодной воды во всем доме коммунальные службы могут только в двух случаях:- если возникла угроза аварии на оборудовании или в водопроводных сетях;
- если возникла чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие.
- если хозяин квартиры или дома не платит за водоснабжение. Но задолженность по оплате коммунальных услуг должна быть не меньше 6 месяцев. Если должник составил с компанией договор о выплате долга и погашает его в установленном размере, то компания не имеет право отключать ему воду. Но нарушать график погашения долга нельзя, иначе вы рискуете остаться опять без воды. Но стоит знать, что это правило касается только горячей воды. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» гласит: «Исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения»;
- если выявили факт самовольного подключения потребителя к внутридомовой инженерной системе;
- если поставщик услуг получил предписание на прекращение подачи воды от уполномоченных муниципальных или государственных органов;
- если коммуникации в квартире потребителя по его вине находятся в плохом состоянии. То есть, если текут в квартире трубы, то за это отвечает хозяин квартиры, и он обязан оперативно устранить эту проблему, чтобы не затопить других жильцов. Понятно, что в этом случае потребуется срочно перекрыть стояк с холодной водой.
P.S. Если Вам требуется провести опрос сотрудников - кликните по ссылке сайта testograf.ru .
Очень часто у нас появляются вопросы, связанные с получением наследства. Существует по закону не одна очередь наследования, если человек умер и не составлял завещания на...
Закон – это своеобразный свод правил, а также нормативов, которые изначально направлены на регулирующие, а также общественные отношения. Таким образом, становится понятно, что...
В 104, а также в 105 статье Конституции РФ, указано, что любой законопроект должен приниматься по четко отработанной структуре. В данном случае, обязательным условием считается...
38 статья ЖК РФ говорит о том, что норма по жилой площади на человека приравнивается к 12 квадратным метрам. То есть, данный показатель является стандартным, но он может...
Отключение воды – это всегда неудобство. Хорошо, если это отключение плановое, и к нему можно подготовиться заранее. Но случаются и непредвиденные обстоятельства (аварии трубопровода, к примеру), и отключение воды становится для человека полной неожиданностью. Но если такое происходит с завидной регулярностью, не стоит сетовать на судьбу, а лучше подготовиться к возможным «бедствиям» заранее.
Отключение горячей воды
До сих пор в российских городах происходит плановое отключение горячей воды. Как правило, это случается в летнее время, и коммунальные службы предупреждают жителей заранее, в какой период они будут лишены горячего водоснабжения. Если никаких экстренных ситуаций не случается, то, как правило, плановое отключение горячей воды длится 2-3 недели. Не такой уж длительный период, но его тоже надо как-то пережить.
Согреть воду для бытовых надобностей, таких как мытье посуды или полов - самая меньшая из проблем. Для этого достаточно согреть пару кастрюль с водой на плите. Конечно, не слишком удобно возиться с тазиком, меняя воду для того, чтобы намылить, а затем ополоснуть посуду. Кстати, при таком способе лучше заменить привычное средство для мытья посуды на натуральные «бабушкины» способы и наводить чистоту с помощью соды или горчицы. Эти средства прекрасно справляются с жиром, дезинфицируют, а вам не придется опасаться, что недостаточно тщательно смытая «химия» попадет в ваш организм.
Соблюдать личную гигиену в таких условиях сложнее. Конечно, если погода жаркая, можно принять и холодный душ, чтобы освежить тело, но полноценно вымыться в таких условиях не получится. Воду придется снова греть, но тут ее понадобится гораздо больше – 10-20 л. Неплохо иметь на этот случай большую емкость, в которой можно разбавить горячую воду для мытья до нужной температуры.
Конечно, ежедневно такую процедуру выполнять довольно сложно, поэтому можно делать это раз в 2-3 дня, а в промежутках обходиться холодным душем или обтираниями полотенцем, смоченным в горячей воде.
Если позволяют средства, неплохо приобрести электронагреватель для проточной воды и мыться с комфортом, независимо от того, отключили горячую воду или нет.
А еще можно спланировать свой отпуск так, чтобы он пришелся на период отключения воды, и покинуть ставшую не слишком благоустроенной квартиру на этот срок.
Полное отключение воды
Как правило, такое случается не слишком часто и длится не очень долго. Обычно коммунальные службы объявляют о том, что некоторое время воды не будет.
Чтобы пережить этот период с максимально возможным комфортом, лучше сделать побольше запасов воды: наполнить ванну, большие емкости, ведь воду вы будете использовать не только для приготовления пищи.
Если же случилось так, что воду отключили без предупреждения, а запасов воды в доме нет, можно постараться найти выход:
- если в вашем городе еще действуют колонки, дойти до ближайшей и принести хотя бы пару ведер воды – на первое время;
- купить несколько больших бутылей воды в ближайшем супермаркете – по крайней мере, вы не будете страдать от голода и жажды.
Добрый день.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).
Согласно п. 115 Правил исполнитель (ресурсоснабжающая или управляющая
организация) может ограничить или приостановить (в зависимости от
конкретных обстоятельств) предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в следующих случаях:
При возникновении или угрозе возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым
осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, – с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
При возникновении стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а
также необходимости их локализации и устранения последствий – с момента возникновения таких ситуаций и подобной необходимости.
Кроме перечисленных выше объективных случаев Правилами предусмотрены
ситуации, при обнаружении которых исполнитель также без уведомления
потребителя вправе ограничить или приостановить предоставление
коммунальной услуги. К ним относятся:
Выявление факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к централизованным сетям или внутридомовым инженерным системам – с момента выявления несанкционированного подключения. (Пункт 62 Правил обязывает исполнителя немедленно демонтировать несанкционированное подключение, что, в свою очередь, влечёт приостановление предоставления коммунальной услуги.)
Получение исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять
государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных сетей и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги (пп. «д» п. 115 Правил).
В Приложении № 1 Правил установлено, что водоснабжение должно осуществляться в течение года бесперебойно и круглосуточно. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет:
восемь часов (суммарно) в течение месяца; четыре часа – единовременно;
при аварии на тупиковой магистрали – двадцать четыре часа подряд. В
отношении холодной воды действуют такие же нормативы, установленные
Сводом правил № 31.13330.2012.
В течение двух календарных дней со дня устранения причин отключения
коммунальных услуг их предоставление должно быть возобновлено, если
исполнитель не принял решение возобновить предоставление услуг ранее (п. 120 Правил).
Предварительно уведомить потребителя в письменном виде о предстоящем ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги необходимо, если отключение обусловлено (п. 117 Правил):
-неполной оплатой потребителем коммунальной услуги – за 30 дней;
-проведением планово-профилактического ремонта и работ по
обслуживанию централизованной сети инженерно-технического обеспечения и
(или) внутридомовой инженерной системы, относящихся к общему имуществу
собственников помещений в доме, – за 10 рабочих дней.
Согласно п. 3.1.11 и п. 3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09, утверждённых
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
07.04.2009 № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать четырнадцати суток.
При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при
проведении летних планово-профилактических работ эксплуатирующая
организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и
циркуляцию воды в системе.
Между тем нередки случаи, когда отключение воды происходит без
предупреждения или установленные законодательством сроки отключения воды
превышаются. В этом случае следует обратиться с письменной жалобой в
обслуживающую организацию (УК, ТСЖ) либо в территориальный отдел
жилищной инспекции. Если в течение трёх рабочих дней вы не получили
ответ на жалобу (пп. «к» п. 31 Правил), а водоснабжение так и не налажено,
вы можете обратиться в суд с требованием о компенсации понесённых вами
за этот период убытков (например, расходов на приобретение
водонагревателя, посещение банных учреждений, саун и других расходов,
связанных с выполнением гигиенических процедур), а также с требованием о
взыскании компенсации морального вреда на основании п. 149 Правил, ст.
151 Гражданского кодекса РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав
потребителей» Более того, по закону, в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель обязан произвести перерасчёт платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил).
Перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по
подключению новых потребителей, допускаются только после
предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя».
Любая ресурсоснабжающая организация, с кем заключен договор на оказание
услуг, должна сообщать жителям о плановом отключении электроэнергии,
воды, других коммунальных услуг. Проще сказать, если жители платят за
электроэнергию/воду Управляющей компании, то она и должна сообщать об
отключениях. Если платят в электросети и водоканалу, оповещением должна заниматься эта организация. Сделать это необходимо заблаговременно, а не в день отключения.
Накануне жителям дома Мыс Чумака, 1а пришлось пойти на крайние меры. Люди остались без горячей воды и отопления на целых две недели. Им пришлось объявить голодовку и устроить пикет на дороге. Только так им удалось привлечь внимание властей и правоохранительных органов к тому, что фактически они оказались заложниками неразрешимого конфликта между Тихоокеанской Управляющей компанией и поставщиком тепла и воды - Владивостокской мореходной школой.
Накануне жителям дома Мыс Чумака, 1а пришлось пойти на крайние меры. После того как люди остались без горячей воды и отопления на целых две недели им пришлось объявить голодовку и устроить пикет на дороге. Только так им удалось привлечь внимание властей и правоохранительных органов к тому, что фактически они оказались заложниками неразрешимого конфликта между Тихоокеанской Управляющей компанией и поставщиком тепла и воды – Владивостокской мореходной школой.
Шумиху жильцам поднять удалось: на место пикета приехали сотрудники УК , представители прокуратуры и милиции, Посетил бунтовщиков даже зам. главы администрации Владивостока, начальник УСЖФ, Александр Табаченко. Действо запечатлели съемочные группы региональных телеканалов и местных газет. Частично жильцы добились своего – тепло и горячую воду дому и впрямь вернули. Но гордиев узел между УК и Мореходной школой так и не разрублен. Долг за тепло и воду перед поставщиком по прежнему не оплачен.
Такая задолженность может образоваться лишь по двум причинам: неплатежи населения или… нечистоплотность УК , которая собранные деньги направила не по назначению.НЕДОБРОСОВЕСНЫЙ ПОСРЕДНИК: История жильцов с Мыса Чумака очень напоминает именно этот случай: тепло и воду в дом подает Владивостокская мореходная школа. Жильцы эти услуги оплачивают, но как часто это бывает не напрямую, а через посредника – Управляющую компанию. Платежи по квитанциям идут в УК, а те уже должны были рассчитаться с поставщиками. Но так этого и не сделали.
Избежать такого сценария можно, тем более что сегодня законодательство приветствует отплату коммунальных услуг без посредников, напрямую поставщикам. Это стало возможным благодаря Новым правилам предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 ). Чтобы воспользоваться этим правом, собственникам квартир и нежилых помещений нужно провести общее собрание и большинством голосов принять соответствующее решение, а затем заключить договор с ресурсоснабжающей организацией .ДОЛГИ НАСЕЛЕНИЯ: Если же весь дом страдает из-за жильцов-неплательщиков , то добиться быстрой оплаты долгов можно через суд, или (опять же в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354) отрезать должников от электричества. Как показывает практика, после таких мер даже самые злостные неплательщики находят деньги на оплату счетов или идут на переговоры о рассрочке платежа.
Самое сложное в таких ситуациях заключается в том, что при отключении многоквартирных домов от подачи коммунальных ресурсов страдают жильцы, своевременно оплачивающие платежки! Так же «под раздачу» правоохранительных органов может попасть и генеральный директор УК: ведь если жильцы не заплатили по счетам, то и ему нечего перечислить поставщикам услуг. Но зачастую прокуратура признает это «бездействием», так как управляйка не обеспечила бесперебойную подачу водоснабжения гражданам, которые являются добросовестными плательщиками. В результате – УК не получает денег от собственников, да еще и оплачивает штрафы.
Кроме того, в ситуациях, когда жилой дом отключают от коммунальных услуг, прокуратура дает предписание местной администрации принять меры и предотвратить ЧП.ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ: Что нужно знать, чтобы защитить дом от отключений?
1. Условия, при которых рессурсоснабжающая организация может остановить предоставление коммунальных услуг в жилой дом, прописаны в договорах между УК и РСО.
2. Правила предоставления коммунальных услуг законодательно закреплены в Постановлении Правительства РФ № 354.
3. Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ему должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества и необходимых объемах.
4. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к (согласно п.122 Постановления Правительства РФ № 354):
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
4. Коммунальные услуги предоставляются гражданам на основании договора (п. 6 Правил №354). При этом если договор между жителем и поставщиком услуги в письменной форме не заключен, то потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг (п. 7 Правил №354).
5. Согласно п. 8 Правил № 354 исполнителем услуг может являться управляющая организация, ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности, которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов.
При непосредственном управлении многоквартирным домом - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги.
В этом случае ответственность за качество коммунальных услуг ложится на исполнителя. Именно он обязан представлять интересы собственников и добиваться от РСО качественной услуги.
В обязанности исполнителя (если он не является производителем коммунальной услуги) входит заключение договора о приобретении соответствующего коммунального ресурса. При этом коммунальный ресурс покупается УО у РСО не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам.
6. В соответствии с Правилами № 354 даже при наличии задолженности у потребителя, нельзя приостановить или прекратить предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и отопления в многоквартирных домах.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация не может вводить ограничения подачи коммунальных ресурсов для управляющей организации даже в случае неоплаты выставленных платежных документов. Ведь иначе управляющая организация, не имеющая права на прекращение (ограничение), например, водоснабжения, просто не сможет обеспечить население услугами надлежащего качества, но при этом несет перед потребителями ответственность за перерывы в предоставлении услуг (приложение № 1 к Правилам № 354).
7. Договор между УО и РСО должен соответствовать Постановлению Правительства РФ № 354, в котором предусмотрен порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает нормы, в соответствии с которой допускалось бы отключение от коммунального ресурса всего дома, даже если управляющая организация на соответствующем многоквартирном доме имеет задолженность по оплате коммунальных ресурсов перед РСО. К такому выводу, в частности, в отношении теплоснабжения пришел Президиум ВС в вопросе 28 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2006, а также Высший Арбитражный Суд РФ (Определение от 25.04.2008 № 5200/08).
Если в договоре между УО и РСО предусмотрены иные условия прекращения подачи коммунального ресурса, чем предусмотрено разделом ХI Правил № 354, то данное условие является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ согласно которой, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В результате можно предположить, что действия ресурсоснабжающих организаций по прекращению подачи коммунальных ресурсов в многоквартирные дома являются незаконными.
Управляющие организации вправе обратиться в ресурсоснабжающие организации с требованием исключить из договора условия о прекращении подачи коммунальных ресурсов в случае задолженности управляющей организации. Если РСО отказывается вносить изменения в договор, управляющая организация может обратиться в суд с иском о признании данного пункта договора незаконным.
Если отключение уже произошло, управляющей организации целесообразно обратиться в арбитражный суд с иском к РСО с требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части пункта договора, предусматривающего возможность прекращения отпуска соответствующих ресурсов при их неоплате в соответствии с п. 2 ст.166 ГК РФ. При составлении соответствующих требований можно использовать приведенные выше пояснения.
Так же эксперты рекомендуют исходя из положений ст. 90, 91 АПК РФ одновременно с исковым заявлением направить в арбитражный суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ответчику (РСО) ограничивать и прекращать подачу соответствующих коммунальных ресурсов.